全国环境优美乡镇考核标准(试行)

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1、附录一：全国环境优美乡镇考核标准（试行）　　一、基本条件　　1、领导重视，组织落实，配备专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员,建立相应的工作制度。　　2、按照《小城镇环境规划编制导则》，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施。　　3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。　　4、城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。　　5、镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象。“白色污染”基本得到控制。　　

2、6、乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。　　二、考核指标考核序指标名称指标值内容号　　　东部中部西部社会1农民人均纯收入（元/年）≥4500≥3000≥2200经济2城镇居民人均可支配收入（元/年）≥8000≥6500≥5000发展3公共设施完善程度完善　4城镇建成区自来水普及率（％）≥98　5农村生活饮用水卫生合格率（％）≥90　6城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇有关标准城镇7地表水环境质量达到环境规划要求建成8近岸海域海水水质（只考核沿海乡镇）达到环境规划要求区环境9空气环境质量达到环境规划要求　10声环境质量达到环

3、境规划要求　11重点工业污染源排放达标率（％）100　12生活垃圾无害化处理率（％）≥90　13生活污水集中处理率（％）≥70　14人均公共绿地面积(m2/人)≥11　15主要道路绿化普及率（％）≥95　16清洁能源普及率（％）≥60　17集中供热率（％，只考核北方城镇）≥50乡镇18森林覆盖率（%）山区地区≥70辖区丘陵地区≥40生态平原地区≥10环境19农田林网化率(％，只考核平原地区)南方≥70　北方≥85　20草原载畜量（亩/羊，只考核草原地区）符合国家不同类型草地相关标准　21水土流失治理度（%）≥70　22农用化肥施用强度

4、（公斤／公顷，折纯）≤280　23主要农产品农药残留合格率（％）≥85　24规模化畜禽养场粪便综合利用率（%）≥90　25规模化畜禽养场污水排放达标率（%）≥75　26农作物秸秆综合利用率（%）≥95　　附：全国环境优美乡镇考核标准（试行）指标解释　　一、基本条件　　1、领导重视，组织落实，配备专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度。　　指标解释：要求乡镇政府成立环境优美乡镇创建工作领导小组，由主要领导牵头，有关部门领导参加，下设创建工作办公室，创建工作有组织、有计划、有方案，措施得力，定期检查落实，以乡镇带农村

5、，整体发展；乡镇环境保护目标责任制得到落实；乡镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每年研究环保工作不少于2次；设置专门的环境保护机构或配备专职环境保护工作人员；建立相应的工作制度和污染源档案等。　　考核要求：查看近一年内当地党委、政府研究环境保护工作的会议纪要或会议记录、印发的有关文件和污染源档案等资料；查看设立环境保护机构或配备环境保护工作人员的有关文件。　　2、按照《小城镇环境规划编制导则》，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施。　　指标解释：要求按照国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知（

6、环发[2002]82号），编制或修订完成乡镇环境规划，经县级以上人大或政府批准后认真实施。　　考核要求：查看乡镇环境规划的文本及有关批准文件。　　3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。　　指标解释：要求严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放；工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放，执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；镇域内无“十五小”、“新六小”等国家

7、明令禁止的重污染企业；无大于25度坡地开垦、任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿及乱挖中草药资源等现象；无随意捕杀、销售、食用国家珍稀野生动物现象；近三年内没有发生过重大污染事故或重大生态破坏事件，判断标准按照国家环境保护局1987年9月发布的《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》执行。　　考核要求：查看建设项目环境管理的有关档案资料；查看所有工业企业名单及工业企业达标验收有关材料；现场抽查企事业单位烟尘治理设施安装及运行情况；抽查企业污染物排放及污染治理设施运行情况；现场查看是否存在滥垦、滥伐、滥采、滥挖的现象。　　4、城镇布局合理，管理

8、有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。　　指标解释：“城镇布局合理”，是指严格按规划要求，有合理的功能分区布局，有良好的居住小区和基本完善的工业小区。“管理有序”，是指市场管理和交通管理规范有序，交通秩序良好