2011年会计从业资考试《财经法规》培训教程

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1、财经法规与会计职业道德_2010年会计从业资格考试会计法律制度会计基本职能：会计核算和会计监督会计法律制度：指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。我国：以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次会计法律制度的构成（1）会计法律。是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》。《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。（2）会计行政法规。是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经

2、济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》；经国务院批准，财政部发布的《企业会计准则》。（新的基本准则属于国家统一的会计制度－会计规章）会计法律制度的构成（3）国家统一的会计制度。是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》《会计从业资格管理办法》(26号令)以及2006年新的《企业会计准则－基本准

3、则》（33号令）。会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的《企业会计制度》、《会计基础工作规范》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。会计规范性文件还包括：《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、企业会计准则体系中的38项具体准则及应用指南、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》。会计规章制度的效力低于宪法、法律和会计行政法规。会计法律制度的构成（4）地方性会计法规。是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地

4、方性会计法规。如《浙江省会计从业资格管理实施办法》等。层次制定部门（权限）制定依据举例会计法律全国人大会及其常委会《会计法》会计行政法规国务院《会计法》企业财务会计报告条例、总会计师条例国家统一的会计制度国务院财政部门《会计法》、会计行政法规会计规章：财政部门实施会计监督办法、会计从业资格管理办法、基本准则规范性文件：企业会计制度、会计基础工作规范、会计档案管理办法地方性会计法规省级人民代表大会及其常委会会计法律、会计行政法规浙江省会计从业资格管理实施办法会计工作管理体制会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。会计工作的

5、主管部门国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。统一领导，分级管理的原则。其他管理部门对会计工作的监督财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等六部门协作管理！财政部门主管会计工作的范围主要包括：制定有关会计制度、会计准则，对会计人员从业资格、专业技术资格确认、管理，组织会计人员继续教育培训，对会计师事务所、代理记帐机构进行管理，对各单位会计工作实行监督（见教材P3倒数第二段）会计制度的制定权限国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计

6、制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。国家统一的会计制度主要包括：会计核算制度、会计工作管理制度、会计人员管理制度、会计监督制度国家统一的会计制度与会计法律、行政法规的联系（P5)：会计法律、行政法规是指定国家统一的会计制度的重要依据，国家统一的会计制度效力低于会计法律、行政法规，必须遵守之不得与之抵触。各单位对两者均要严格遵守。会计人员的管理（1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格

7、证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。（2）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。会计人员的人事管理包括会计人员的任免，主要由所在单位按照有关规定进行。会计从业资格管理办法相关规定第三条　会计从业资格管理实行属地原则。县级以上财政部门(含县级，下同)负责本行政区域内的会计从业资格管理。新疆生产建设兵团