xx市清理整顿非法办幼儿园工作实施方案

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1、XX市清理整顿非法办幼儿园工作实施方案为了保障在园幼儿生命安全和身心健康，维护社会和谐稳定，优化学前教育发展环境，根据《幼儿园管理条例》和《XX市人民政府办公室关于印发XX市清理整治非法办学专项活动方案的通知》（X政办发〔2015〕102号文件）的有关要求，现决定在全市范围内开展清理整顿非法办幼儿园工作。具体方案如下：一、指导思想以党的十八大精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，按照“属地负责、齐抓共管、疏堵结合、平稳取缔、长效管理”的原则，坚持地方乡镇为主、部门配合、区别处理和标本兼治，开展全市无证幼儿园综合治理，规范办园行为和学前教育秩序，保障幼儿生命安全和身心健康，维护社会和谐稳定，促进

2、我市学前教育事业健康有序发展。二、整治对象全市行政区域内未经审批注册或虽经注册但年检时没有通过已被纳入无证管理的民办幼儿园。三、组织领导为进一步加强清理整顿非法办幼儿园工作力度，经市政府研究决定成立清理整顿非法办幼儿园工作领导小组（成员名单附后）。四、工作步骤清理整治分三个阶段进行：第一阶段：宣传摸底阶段（2015年1月5日至1月31日）。1.召开专题会议，进行工作部署。2.新闻媒体开辟专栏，加大对专项活动的宣传，营造良好的舆论氛围。各有关单位要明确此项活动负责人，制定活动具体方案。3.各乡镇办事处按属地负责的原则，积极协调相关部门对本辖区的幼儿园进行摸排，登记造册，明确合格幼儿园和非法幼儿

3、园的基本情况。第二阶段：审核认定，按不同情况，分别处理（2015年2月1日至4月30日）。1.对没有取得办园许可，但办园条件符合办园规定，按法定程序予以核发办园许可。2.对没有取得办园许可，但办园条件经过整改可以达到办园条件，下达整改意见书，规定整改时限，在时限内完成整改工作的，按规定核发办园许可。3.对没有取得办园许可，办园条件无法达到标准，当场下发取缔通知书，责令规定时限内自行关闭。4.市教育局牵头组织领导小组成员对各乡镇办清理整顿情况进行检查。第三阶段：整改验收和依法强制取缔阶段（2015年5月1日至6月1日）。1.验收符合办园基本条件的是否完备了手续；2.要求整改的，是否整改到位；3

4、.对在规定时限内没有自行关闭的幼儿园，由乡镇办事处负责组织公安、消防、卫生、行政执法、物价、工商等执法部门依法采取强制措施坚决予以处罚和强制取缔。4.市教育局牵头组织领导小组成员对各乡镇办整顿情况进行验收。五、部门职责1.市政府法制办：协调相关参与联合执法的职能部门开展非法民办幼儿园的专项清理整治工作。规范执法流程，为清理整治活动提供法律服务和支持。2.市教育局：总体负责指导清理整顿非法办幼儿园工作，负责宣传政策和法律、法规，指导整改；汇总各乡镇办事处的情况并依法认定;依法审批符合条件的幼儿园，按程序审批核发《办园许可证》;依法对经整改后可达到标准的下达整改意见书，并组织整改验收、发证；对不

5、符合条件的依法下达取缔通知3.市公安局：负责依法查处民办幼儿园涉嫌违法犯罪的行为，创造良好的行政执法环境，查处、打击清理整治过程中的违法、抗法行为。检查无证民办幼儿园接送幼儿园车辆的车况资质、驾驶员资格等情况。4.市民政局：负责依法办理民办教幼儿园法人登记，对民办幼儿园非企业法人登记实施年度检查审验，配合教育、人社等有关部门取缔未办理审批、登记手续而擅自开展非法办园活动的机构，做好这方面的清理整治工作。5.市人社（劳动）局：负责检查民办幼儿园贯彻执行劳动合同法情况。6.市规划建设局（建设）：负责检查民办幼儿园的房屋建筑质量等是否符合国家有关规定，坚决查处利用不符合国家房屋建筑质量标准的房屋从

6、事办园的行为。7.市卫生局、食品药品监管局：负责依法检查民办幼儿园的饮食卫生、消毒设备等是否符合国家有关规定，教师、饮食服务从业人员是否有健康合格证以及适龄儿童预防接种的落实情况。依法查处民办幼儿园未经许可擅自开办食堂的行为。8.市物价局：负责检查民办幼儿园是否持有《收费许可证》并按审批（或备案）项目、标准收费，是否实行收费公示，是否按规定退费，并依法查处违法违规收费行为。9.市消防大队：负责检查民办幼儿园办园场所建筑是否依法办理消防审验手续，主要检查无证幼儿园园舍消防通道、消防设施和设备、消防措施、制度等是否到位或是否达到国家有关要求。10.市法院：对经清理和整治没有取得合法办学、办园许可

7、手续，却仍然坚持非法办学、办园的当事人，坚决依法采取强制执行措施。11.市行政执法局：负责依法查处民办幼儿园未履行登记备案手续而擅自设置户外广告和牌匾等行为。12.市房管办：负责检查民办幼儿园是否按规定签订房屋租赁合同及是否办理房屋租赁合同登记备案手续。13.市地税局：检查民办幼儿园是否存在偷逃税等行为，如有违法、违规行为，依法给予相应的处理。14.市工商局：负责检查民办幼儿园招生简章和广告的发布是否经过核准