关于流动党员管理情况的调研报告

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1、关于流动党员管理情况的调研报告　　为了落实流动党员管理服务工作的各项要求，使组织工作更好地服务于经济社会发展大局，我区按照市委组织部要求，通过对有关人员的随访、座谈等形式，就当前如何加强流动党员管理问题进行了深入调查研究，分析了目前流动党员管理的现状，并就该问题提出了解决的建议。　　一、流动党员基本情况　　通过调查统计，我区目前共有外出流动党员195名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员112名；接收外来流动党员346名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员131名。主要呈现出了以下的特点：一是流动党员数量不断增加。****年，我区流出党员19

2、4名，流入党员303名。2011年流出党员193名，流入380名。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。二是流动党员分布面较广。我区外出跨省流动党员共98名，占外出流动党员总数的50.2%，主要在广东、上海、浙江等经济发达地区的非公有制企业务工；接收外来流动党员中外省流入138名，占39.9%，主要来自浙江、福建、湖北等地区，从事服饰经营、小商品销售等。三是流动党员身份比较复杂。从流动党员的构成上看，有农民、工人、未就业高校毕业生、转业退伍军人、企事业单位专业技术人员、离退休人员等。其中，以非公企业流动党员居多，流入党员中非公企业党员275名，占79.5%。

3、　　二、加强流动党员管理的基本做法　　近年来，芦淞区在抓流动党员的教育管理工作中，注重把握不同流动党员的特点，坚持分类指导，创新教育治理方式，积累了经验并取得了一定的实效。　　1.夯实基层堡垒，确保党员“流而有家”　　我区把做好党组织的设置，建立流动党员之“家”作为加强流动党员管理的重要举措。一是夯实市场党组织。对外来流动党员比较集中的服饰市场、商贸区，及时组建多种类型的市场流动党支部，加强对该区域内的流动党员的规范管理。如在九天鞋业大市场建立单体型党支部、在智超女装市场建立市场主办单位和经营户的联合型党支部、在温州商会建立协会型党支部等。　　同时，针对市场流动

4、党员的特点，按照地域或籍贯，设置了醴浏乡友会党支部、南大门市场湖北省大冶市金牛镇驻**流动党支部等党组织。二是发挥党员服务中心作用。我区已建立1个乡（镇）级党员服务中心，7个街道级党员服务中心，45个社区级党员服务中心。区、街道（乡镇）、社区（村）三级在经费、场地、政策等方面给流动党员党组织创造各种有利条件，促进他们健康发展。南大门党支部，在流动党员服务中心，开通了流动党员咨询服务电话，主动加强与流动党员的联系，确保“党员流动到哪里，党员的管理就跟踪到哪里。芦淞市场党支部设立”流动党员之家“，为流动党员提供咨询培训和爱心救助等服务，帮助解决其子女上学、就业等方面

5、的实际困难。　　三是抓好两新党组织组建。对有3名以上正式党员的”两新“组织，单独建立党组织；对具有一定规模但党员人数不足3名的”两新“组织，按照地域相邻或行业相近的原则，联合建立党支部。据统计，至**年7月，我区单独建立”非公企业“党组织217个，向”非公企业“组织下派党建指导员员101名，切实加强了非公经济单位中流动党员的管理，实现了党建工作的整体推进。　　2.规范管理制度，确保党员”流而有管“　　针对流动党员流动性强的特点，我区冲破以行政区域为主的静态管理限制，创新方法，强化措施，做到党员走到哪里，就管到哪里，使流动党员无论在哪儿，都能参加正常的组织生活，接

6、受党的教育、管理和监督，充分发挥党员先锋模范作用。一是落实管理责任。我区建立起一个以区委组织部为中心，基层党委和党支部共同负责的责任体系，实行网格化管理。明确了各基层党组织流动党员管理责任，形成对流动党员管理工作的合力，确保对流动党员的管理实效。二是实行”双联双管“。加强与流出地党组织和流动党员的联系，按照流入地日常管理，流出地跟踪管理的原则，定期把流入党员的思想、学习、工作和生活情况和民主评议结果反馈给原籍党组织，使流动党员管理不断线、不漏档，党员的流出流入都在党组织的管理监督之下。湖北、浙江等地先后多次来我区考察学习”双联双管“经验。三是健全考核机制。区委组

7、织部定期对各基层党组织流动党员管理工作情况进行考核检查，并将其列入基层党组织年终考核评比的一项重要内容，促使各基层党组织对流动党员进行有效管理。　　3.丰富活动载体，确保党员”流而有为“　　我区从实际出发，根据流入党员从业多样、人员分散、劳动时间不一、流动性大等特点，坚持业余、小型、务实的原则，因时、因地、因业制宜地开展活动，努力使各项活动既符合党章规定，又为工作所需要，受到党员欢迎。一是加强技能培训。在全省率先成立了个体劳动者党校，每季度举行一次集中培训；每年举办一期服饰高峰论坛，邀请国内外行业专家与党员及业主零距离交流；每两年开办一期职业经理人培训班，先后选

8、派200余名市场骨干到北