2015年重阳节庙会活动应急预案

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1、2015年重阳节庙会活动应急预案2015年重阳节庙会活动应急预案2015年重阳节庙会活动应急预案第一章总则第一条为了有效预防、积极应对和控制XX庙会活动可能引发的安全事故，及时采取措施，有序、高效地组织应急工作，最大限度地减少事故对寺庙带来的危害和损失，保障客人的身体健康和生命安全，维护正常的庙会活动秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，特制定本应急预案。第二条庙会活动安全事故应急处理工作，应当遵循以预防为主，常备不懈，保护香客生命健康，贯彻统一指挥、依靠科学、措施果断、严格控制、分工协作、形成合

2、力的原则。第三条本应急预案为区委、区人民政府处置10月12日—14日（农历九月八日—九月十日）庙会活动和旅游推介活动中的事故应急工作的基本程序和组织原则。第四条应急工作的主要任务。立即抢救受害人员，指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；组织消防灭火、控制危害源，对事故危害进行检验和监测；协调救援的指挥通信、交通运输、设备器材、物资、气象等相关工作；查明人员伤亡情况，估算经济损失；消除危害后果，恢复正常生活秩序；调查分析事故原因。第五条重特大事故应急工作的基本原则。区政府领导、统一指挥；各负其责、协同作战；充分准备、快速反应；科学分析、措施果断；

3、自救与社会救援相结合。第六条本应急预案适用于下列情形：（一）滋事、破坏庙会活动；（二）香民突发病情；（三）香客拥挤受伤；（四）寺庙发生火灾;（五）其他意外情况。第二章应急组织机构与职责第七条区人民政府设立应急指挥中心，总指挥：XX（区政府副区长），负责统一指挥安全应急。XX（区公安分局副局长），协助总指挥负责应急的其它指挥工作。指挥中心成员由区公安分局、区交警大队、消防大队、区民族宗教局、区城管局、区园林局、区人口与卫生局、区安监局、区文化旅游局等有关部门的领导组成，协助总指挥和副总指挥统一指挥、领导应急工作。第八条指挥中心的主要职责：统一指挥、领导

4、庙会活动中发生的重（特）大事故应急工作；负责启动该应急预案，做出救援决策；负责对庙会活动中发生的重（特）大事故应急工作进行督察和指导；必要时向自治区、市请示启动自治区、市级特大事故应急预案。第九条指挥中心下设事故应急办公室，办公室设在区安监局。XX任办公室主任。第十条办公室的主要职责：编制和修订应急预案；建立应急网络体系，明确各有关救援部门的职责；接警后迅速派出人员赶往事故现场，指导建立现场指挥部，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延；与事故发生地和指挥中心保持密切联系，及时向指挥中心报告情况，并将指挥中心领导的指示传达给有关单位；及时办理指挥中

5、心领导交办的各项任务。第十一条根据重特大事故应急的需要，指挥中心有权紧急调度指挥供水、供电、通信、医疗、救护、环保、交通运输、公安等单位，并协调驻石武警部队参加事故救援工作。第十二条指挥中心设立事故应急现场指挥部。现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制，指挥长由XX同志担任、副指挥长由XX同志担任。第十三条现场指挥长的主要职责：根据指挥中心的指示，负责召集参与应急救援部门和现场负责人，研究制定现场的具体救援方案；明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急工作。第十四条现场指挥部的主要职责：指挥、协调现场的应急救援工作；核实人员伤亡和经济损失情况，及时向

6、指挥中心汇报抢险救援工作情况；组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。第十五条各部门应急救援的工作职责：消防大队负责迅速控制灾情，营救受害人员，灭灾和洗消；（二）交警部门负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制；（三）公安部门负责保障救援交通安全警戒，维护现场的治安秩序；区卫生部门负责联系全市各大医院，开通“120”绿色通道，及时做好庙会活动中伤亡人员的医疗救护工作；交通管理部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物质；市电信部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通；区民政部门负责妥善做好受灾群众的善后工作；区安监局负责庙会活动的

7、安全监督和安全检查工作，发现不安全隐患要及时纠正和处理；（九）区民族宗教事务局负责与寺管委会沟通，协调处理宗教事务关系；（十）区委宣传部负责组织新闻媒体进行采访报道。第三章应急准备工作第十六条各成员单位应依照法律、法规的规定，做好庙会活动期间安全预防工作，防范重特大事故的发生。第十七条各成员单位应根据本应急预案，结合自身的实际，制定本部门应急预案，建立应急体系，进行应急演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订。第十八条根据本预案的职责要求，担负应急任务的各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在事故发生后能及时调度，以保证应

8、急救援的需要。第十九条XX庙会活动指定应急救援负责人负责，制定庙会活动期间事故应急预案；组织寺庙众僧为事故应