《北京市工程建设项目招标方案核准办法(试行)》2018

《《北京市工程建设项目招标方案核准办法(试行)》2018》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、北京市工程建设项目招标方案核准办法（试行）第一条为进一步深化工程建设领域“放管服”改革，优化营商环境，严格落实依法必须招标制度，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《北京市招标投标条例》《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》及有关配套规定，制定本办法。第二条按照国家有关规定，本市需要市、区发展改革部门履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标方案应当报市、区发展改革部门核准。项目招标方案具体包括项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等招标范围，以及拟采

2、用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。本市实行备案制管理的企业投资项目，项目备案机关不再核准招标方案，如属于依法必须招标的项目，项目单位应当依法组织开展招标工作；如属于非依法必须招标的项目，项目单位可以自主决定工程发包方式。社会投资建设非依法必须进行招标的项目，市、区发展改革部门不再核准招标方案，项目单位可以自主决定工程发包方式。第三条进一步明确项目招标方案核准的条件与标准。（一）本市使用预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金并且该资金占控股或者主导地位的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、

3、援助资金的项目；以及大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购达到下列国家规定标准的，市、区发展改革部门应当核准招标。1.施工单项合同估算价在400万元人民币以上；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。国家对大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须招标的具体范围和规模标准另有规定的，遵照国家有关规定执行。（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：1.涉及国

4、家安全、国家秘密或者有特殊保密要求；2.抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈；3.需要采用不可替代的专利或者专有技术；4.采购人依法能够自行建设、生产或者提供；5.已通过招标方式选定的特许经营（PPP）项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；6.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；7.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人；8.国家规定的其他特殊情形。（三）依法应当公开招标的项目，项目单位申请邀请招标的，应当具备下列条件之一：1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2.采用公开招标方式的费用占

5、项目合同金额的比例过大。（四）项目单位申请自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具备以下条件：1.具有项目法人资格（或者法人资格）；2.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；3.有从事同类工程建设项目招标的经验；4.拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；5.熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。第四条进一步精简申报材料，实行承诺制。项目单位申报招标方案核准，应当作出书面承诺，保证所提交的以下有关说明和证明材料的真实性、准确性、合法性。（一）项目招标方案核准申请书以及招标方案申报表；（二）依法必须招标的项目

6、申请不招标的，应当提交公司章程或者股权结构、项目建设资金性质说明，以及拟不招标的范围、理由及相关证明材料；（三）依法必须公开招标的项目申请邀请招标的，应当提交公司章程或者股权结构、项目建设资金性质说明，以及拟邀请招标的范围、理由及相关证明材料；（四）项目单位申请自行招标的，应当提交有关专业技术力量、专职招标业务人员和招标经验的说明及相关证明材料。第五条进一步优化核准程序，取消招标方案核准初审环节，项目招标方案核准应当遵循以下程序。（一）国家审批、核准权限内的项目，项目单位在申报可行性研究报告、资金申请报告、项目申请报告的同时报送招标方案申报材料，可以经市发展改革部门转报国家

7、发展改革部门审批、核准。（二）国家和本市重点项目拟邀请招标或不招标的，应当符合国家和本市法规规定的条件，可以经市发展改革部门转报国家发展改革部门或市政府批准。（三）市发展改革部门审批、核准权限内的项目，可以经项目所在区发展改革部门转报市发展改革部门核准。（四）本市审批、核准权限内的项目，项目单位可以按照以下程序申报招标方案核准：1.实行核准制的企业投资项目，项目单位可以在申报项目申请报告的同时报送招标方案申报材料，市、区发展改革部门在批复项目申请报告时同步办理招标方案核准。2.政府投资项目实行项目建议书、可行性研究