国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准(试行)

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1、国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行） 为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设示范工程工作，实现投资目标，达到预期效益，参照国家水利、农业、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合农业综合开发自身特点，制定本标准。各省(自治区、直辖市、计划单列市)，新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局，应按本建设标准制定实施细则，并报国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)备案。   凡国家立项投资的国家高标准农田建设示范工程(以下简称“高标准农田建设示范工程”)，均须按照本建设标准和报国家农发办备案的实施

2、细则进行规划设计、施工建设和检查验收。   一、综合标准   (一)高标准农田建设示范工程应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强；项目区要大

3、力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；项目区要达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实的基础。   (二)高标准农田建设示范工程项目区按灌区或流域进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展的要求，采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区的项目区达到田成方、林成网、渠

4、相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，基本实现园田化；丘陵山区的项目区，川地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化。   (三)项目建设遵循自然和经济规律，密切结合实际需要，因地制宜地探索各具特色的开发模式；充分尊重项目区农民群众意愿，主动让农民参与项目规划、建设和运行的全过程，让农民有知情权、参与权、选择权和监督权；严格资金和项目管理，提高科学化、精细化管理水平；落实工程管护责任，健全管护机制，确保建成工程长期发挥效益。   (四)高标准农田建设示范工程项目区应设置永久性标识标牌。标识标牌设置应当统一、规范、实用，

5、包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设、管护运营、监督举报等基本信息。 二、水利措施标准 各项水利措施建设标准应符合水利部门制定的有关规程、规范和标准。   (一)灌溉工程   1．灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌水方法先进。   2．灌溉设计保证率应符合以下相关规定：灌水方法地区作物种类灌溉设计保证率地面灌溉干旱地区或水以早为主50-75资源紧缺地区以水稻为主70-80半干旱、半湿润地区或以旱作为主70-80水资源不稳定地区以水稻为主75-85湿润地区或水以旱作为主7

6、5-85资源丰富地区以水稻为主80-95喷灌、微灌各类地区各类作物85-95注：1．作物经济价值较高的地区，宜选用表中较大值；作物经济价值不高的地区，可选用表中较小值。2．引洪淤灌系统的灌溉设计保证率可取30％-50％。   3．灌溉水利用系数：大型灌区不应低于0．50；中型灌区不应低于O．60；小型灌区不应低于0．70；井灌区不应低于O．80；喷灌区、微喷灌区不应低于0．85；滴灌区不应低于0．90。   4．新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠首等工程，符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和

7、技术要求；井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡；机井和泵站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。   5．输水、配水渠系(管道)，桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌应坚固耐用，抗冻性能好；管道输水的干、支两级固定管道长度合理设定，井、水泵、管道、出水口等综合配套，便民务实；在有条件且农民群众有积极性的地区，积极推广先进节水技术，提高项目区节水新技术的普及和应用。   6．灌溉条件较差的旱作农业区，应采取农艺、工程等节水措施提高天然

8、降水的利用率。农艺节水措施包括蓄水保墒、地膜(秸秆)覆盖、选用抗旱品种、施用抗旱保水剂、深松技术等，各项措施符合技术规范。工程节水措施主要是建立小型蓄水工程，即根据降雨、地形、耕地等条件，合理布设小型塘坝、蓄水池、水窖等工程，做到坚固耐用，使用方便。   7．推行科学合理的灌溉模式。水稻区推广“薄、浅、湿、晒”模式；蔬菜等经济价值较高的作物采用节水、丰产灌溉模式；严重缺水