01金保工程与社会保险核心平台三版

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1、金保工程与社会保险核心平台三版人力资源社会保障部信息中心宋京燕2010.6大纲∑1.金保工程一期建设成果与发展趋势∑2.近期社会保险信息系统重点工作∑3.金保工程二期建设展望∑4.社保核心平台三版概述∑5.社保核心平台三版应用推广模式2大纲∑1.金保工程一期建设成果与发展趋势°1.1金保工程一期成果°1.2发展关键词°1.3社会保险信息化发展趋势°1.4系统建设过程中需注意的事项°1.5小结31.1金保工程一期成果建设进展统一数据中心270个地级以上城市建成部省市主干覆盖到全部32个省级和大约90%地市；网19个省份

2、实现三级网络贯通部省市联网覆盖到89%的社保经办机构和服务机市域网构，并向部分街道、社区延伸13个省份以省为单位进行统一应用软件统一应用软本地化；件社保核心平台三版最新推出应用系统业务联网指标：养老180，医疗420，工交换区数据伤165，失业44，生育75；采集财务联网指标：五险13个账套272个地级以上城市开通12333号码；12333电话204个城市为电话咨询服务中心公共服务平台130多个地区经部里批准发卡，批准规社会保障卡模1.5亿，实际持卡人数7000万人安全系统PKI/CA网络安全信任体系初步建立41.1

3、金保工程一期成果1.网络设计容灾中心中央办公网业务专网互联网数据（内网）（外网）中心国办业务专网业务专网省级数据中心市级数据中心业务专网业务专网51.1金保工程一期成果2.软件设计异地就医异地就医宏观决策宏观决策由三部分软件组成异地转移异地转移公共服务公共服务基金监管基金监管异地退管异地退管社区平台社区平台联网监测联网监测核心平台核心平台财务软件财务软件由三部分软件组成说明：连线代表数据标准、业务流程等关系612333997异地退管网上用工备案基金监管软件异地转移网上职业培训宏观决策软件异地就医支持全国支持各级支持全

4、国中央异地业务与服务基宏金观本地业务与服务监决地方管策采集支持本地联网监测软件本地业务经办财务交换库及报表软件(社保核心平台)业务交换库：养老保险、失业网上社保登记和失业保险、医疗保险、社区平台工伤保险、生育保险财务交换库：五险13个账套金保工程一期软件在中央与地方的关系图81.1金保工程一期成果3.安全设计°中央数据中心、同城容灾中心°基础安全防护+安全等级保护°网络信任体系°是提高系统安全的重要手段，特别是在互联网上开通的业务°是跨地区业务互认的基础条件°行业电子认证系统建设经国密办批复，部本级（根节点）建设完成

5、°电子认证体系规范行业标准下发°在联网监测、基金监管、异地试点中已经开始应用°下一步将支持部分省市建立地方节点91.2发展关键词∑人员流动、城乡统筹∑精细化°由单位到人、由有形到无形、由结果到过程、由经办到管理、由管理到服务∑一体化°业务财务一体化、基础信息库、多渠道接入、经办行政联动、经办服务联动、城乡一体化、政府资源共享∑数据向上集中°同人同城同库、统筹层次提高∑服务向下延伸°基层网络、基层服务、社会服务网络∑社会保障一卡通°业务间、地域间101.3社会保险信息化发展趋势1.业务模式的创新°一站式服务°柜员制服务

6、，窗口统一受理，后台分开处理，并由统一窗口或网上反馈，如广州、嵊州、淄博、成都等°利用金融渠道实现缴费、发放°委托基金管理行为缴费银行和发放银行°指定多家发放银行°由单位和个人自主就近选择缴费银行和发放银行°将业务窗口向基层、网上、电话延伸°通过分级权限管理，将一部分业务向基层窗口延伸。如江门、济南、太仓等°开通网上办事服务，提供信息查询，受理信息变更、缴费申报、行政审批等业务°开通12333电话和短信服务，提供信息查询，社保卡挂失，如济南、太仓等111.3社会保险信息化发展趋势2.业务内容的创新°加强业务管理°在作

7、好经办支持的同时，提供业务过程记录、业务追溯，并进一步实现业务量统计、内控稽核、绩效考核等功能°如武汉、威海的过程记录，无锡、广州的内控稽核，淄博的绩效考核，义乌的过程记录和稽核°加强分析监控°进行业务台账定时记录，从业务系统中生成统计报表°在业务系统中嵌入业务分析功能，实时动态监测分析业务数据，特别是医保支付数据，如广州°在业务系统中嵌入诚信管理功能，对重点的医疗机构、医师、参保人员进行诚信管理，如天津°在业务系统中，实时监控中小医疗机构的药品库存变动，如淳安121.3社会保险信息化发展趋势°加强决策支持°从业务系

8、统异步获取数据，形成决策支持系统°如湖南（居民医保）、沈阳（医保）、浙江（交换区养老）、东莞、广东（养老）、武汉°电子档案系统°在业务系统中集成电子档案系统，实现档案影像信息的查询调用，如上海、广州、乌鲁木齐°劳动监察系统°实现社保业务系统与劳动监察系统的信息交换与联动，如苏州°社会保障卡系统°复合银行磁条功能，可用于医保现金支付部分、参保缴费