在工会经审工作改革推进会上的讲话

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1、在工会经审工作改革推进会上的讲话同志们：　　今天，市总工会与市审计局共同召开会议，研究部署**工会经审改革工作。　　推进工会经审工作改革是贯彻市委群团改革精神的重要举措，****年，市委下发了《**市群团改革试点方案》，要求？建立群团组织经费有效监督机制，依法加强群团经费审计，按规定实行信息公开和绩效评价？；《**市总工会改革实施方案》对此进行了细化，要求？强化工会经费使用监管，完善工会内审、国家审计、社会审计、职工会员监督’四位一体‘的监督体系？。**工会经审工作改革，得到了全总的充分肯定，李建国主席去年来**调研**工会改革时予以了高度评价，全总经审办对我们的做法也进行了

2、总结提炼和推广。　　今天会议上，市总工会印发了《关于推进工会内部审计、国家审计、社会审计和职工会员监督？四位一体？的立体经审监督体系建设的意见》，刚才晓燕同志也作了说明，市审计局王建平局长对做好工会经审工作提出了明确要求，请大家认真学习贯彻。建工集团工会、静安区总工会、嘉定区审计局、徐汇区教育工会四家单位作了很好的交流发言，请大家很好地学习借鉴。下面，我再讲几点意见。　　一、高度重视工会经审体制改革　　首先，工会经审改革是增强工会政治性、先进性和群众性的需要。工会是党领导的职工群众组织，工会要赢得职工群众的信赖支持，夯实党执政的阶级基础和群众基础，必须建立健全严格规范的运作机

3、制。只有这样，职工群众才会信任工会、认同工会。特别是工会的经费、资产都来自于职工群众，职工群众和社会高度关注，如果工会经费管理使用出了问题，将会极大损害工会组织的影响力公信力。我们要把工会经审改革作为工会增？三性？、去？四化？的重要方面来抓，不断提升工会组织在职工群众中的凝聚力和向心力。　　其次，工会经审改革是落实从严治党要求的需要。从近几年各级纪检部门公布的一些信息看，个别工会组织和人员在工会经费使用管理上仍然存在一些违反？八项规定？的情况，有的甚至触犯党纪国法，对我们敲响了警钟。我们要站在推进全面从严治党、加强党风廉政建设、构建良好政治生态的高度，充分认识工会经审改革的极

4、端重要性，充分认识到其在加强党的建设、促进社会和谐稳定中的重要作用。　　第三，工会经审改革是深化工会改革补齐短板的需要。各级工会都大力推进人财物等各种资源向基层一线下沉集聚，市区财政还为？两非一无？群体入会配套了专项资金，为有效解决服务职工？最后一公理？问题提供了有力保障。如何用好管好这些专项资金和工作资源，客观上对加强工会经审监督提出了更高的要求。我们要把经审工作改革作为工会改革的重要组成部分，正视工会经审工作存在的人员力量不足、专业水平不强，特别是基层工会经审力量尤其不足等短板问题，积极借助和整合各方专业力量，促进完善经审监督体系，在工会改革资金保障力度不断加大的同时，确

5、保审计监督工作也及时到位。　　第四，工会经审改革是探索加强社会资金监管的需要。工会资金从大的分类来看属于社会资金。工会经费来源有几个方面，一是财政拨付的机关事业单位职工工资总额的2%；二是进入经营成本、可以税前列支的企业职工工资总额的2%；三是部分来自政府补助和财政拨款。这些资金究其性质都属于社会公共资金的范畴，而社会公共资金是各类资金监管中比较容易出现问题的部分。工会率先在工会资金监管方面作探索，对社会公共资金监管制度的健全完善将起到积极的推动作用。　　因此，我们要站在政治的、全局的高度，充分认识工会经审改革的重要性、必要性和紧迫性，将其作为当前一项十分重要的工作来抓。要切

6、实加强组织领导，各级工会主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，形成实施工会经审改革的强大推动力。要制定细化落实方案，结合自身实际，把责任明确到部门、到人，使经审改革确定的各项举措在本地区、本系统、本单位工会得到有效落实。要积极主动争取党政支持，各级工会要把今天会议精神向同级党政领导作专题汇报，把工会经审纳入党委（党组）履行党风廉政建设主体责任的重要内容，建立定期研究、沟通协调、督促落实、考核评估工作机制，确保工会经审工作有效有力。　　二、把握内涵，完善立体经审监督体系的制度机制针对工会经审工作存在的短板和薄弱环节，我们提出了推进？四位一体？立体经审监督体系建设的总体思路。　　一

7、是四位一体有机结合。在？四位一体？四个方面中，工会内部审计要进一步完善，国家审计监督要一步加强，社会审计要进一步引入，职工会员监督要一步扩大。四个方面互为补充，必须综合运用、全面落实，才能达到全方位、无死角的监督效果，有效保障工会经费依法合规使用。二是内部监督和外部监督有机结合。？四位一体？立体经审监督体系的重要特征，就是打破工会内部审计封闭运行、内部循环、自我监管的状况，运用外部监督的力量，让工会的资产和经费使用管理在阳光下运行，防止内部人说了算，防止少部分人说了算。三是上级监督与同级监督有机结合。工