--扶贫开发精准扶贫工作实施方案

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1、扶贫开发精准扶贫工作实施方案高基瑶族乡扶贫开发精准扶贫工作实施方案为贯彻落实《三江县扶贫开发领导小组〈关于三江县扶贫开发精准扶贫工作实施方案〉》的要求,进一步完善农村扶贫对象识别,规范动态管理,为建立精准扶贫机制奠定基础,特制定本方案。一、工作目标通过建档立卡,对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,实施精准帮扶,对扶贫对象进行全方位、全过程监测,实现扶贫对象的有进有出,开展精准管理,对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效进行监测和评估,实行精准考

2、核。2014年底前,在2012年建档立卡工作的基础上,全面完成全乡扶贫对象的建档立卡和信息化管理等相关工作。二、精准识别1、识别标准。以2013年农民人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准。2、识别规模。以三江县分解到我乡的2013年底贫困人口规模2053人为基数,参考我乡2013年底扶贫考核上报的贫困人口总数,结合我乡各村的实际贫困状况确定各村贫困人口规模。3、识别方法。贫困户识别,以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等实际情况,在2012年原建档立

3、卡贫困户的基础上,通过农户申请、村民代表大会民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别。4、登记内容。为识别的贫困户建立《扶贫手册》,《扶贫手册》的内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效等。登记的标准时点为2013年12月31日,标准时期为2013年1月1日;2013年12月31日。三、识别步骤和时间安排1、规模分解。将2053人贫困人口分解到8个行政村。2、初选对象。在乡人民政府指导下,按照分解到各村的贫困人口规模,农户自愿申请,各村召开村民代表大会进行民主评议,形成初

4、选名单,由村委会和乡挂村工作组核实后在所在行政村、自然屯进行第一次公示(7月20日前进行第一次公示,公示期7天,以下;公示时间均为7天),经公示无异议后报乡人民政府审核。3、公示公告。乡人民政府对各行政村上报的初选名单进行审核后,确定各村贫困户名单,并在各行政村、自然屯进行第二次公示。(8月7日前公示)。4、填写登记表。在乡、村工作组的指导下,由各村民小组长把《贫困户登记表》发到已确定为贫困户的农户手中,农户根据表格内容结合本户的实际情况自行填写。填写完成后交村委统一上交乡人民政府。四、数据录入在县扶贫办的

5、指导下,乡人民政府、驻村工作队和大学生志愿者等将《贫困户登记表》内的数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行数据审核,实现信息化管理。以上1;4步的工作在2014年8月底前完成。贫困村建档立卡工作方法和步骤1、工作方法(1)识别标准。贫困村识别按照;一高一低一无的标准进行。即行政村贫困发生率比全区贫困发生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村2013年全村农民人均纯收入低于全区平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村无集体经济收入。同时,综合衡量其交通状况、公共服务设施建设水平等因素。

6、(2)识别规模。以三江县确定我乡的贫困村数为识别规模基数,综合衡量各村经济社会发展的实际情况,确定我乡贫困村识别规模(县下达给我乡的贫困村指标是2个村)。(3)识别方法。按照县下达的贫困村指标及贫困村识别标准,符合条件的行政村采取;村委会自愿申请、乡人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的流程进行,并报市、自治区扶贫开发领导小组备案。(4)登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等内容。登记的标准时点为2013年12月31日,标准时期为20

7、13年1月1日;2013年12月31日。2、工作步骤和时间安排(1)规模分解。我乡将2个贫困村分解到村。(2)初选对象。乡人民政府向各行政村宣传贫困村申请条件和工作流程。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,报乡人民政府审核,产生贫困村初选名单。(3)公示公告。乡人民政府对贫困村初选名单进行公示(7月20日前公示),经公示无异议后报县扶贫办,经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。由县统一汇总后报市扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组将汇总情况报自治区扶贫开发领导小组备案。(4)填写

8、登记表。在县扶贫办指导下,由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。(5)数据录入。在县扶贫办指导下,乡人民政府组织人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统,并进行数据审核。以上1;5步的工作在2014年8月底前完成。(6)网络运行。乡网络运行在2014年9月底前完成。三、精准帮扶(一)结对帮扶各村应统筹安排有关帮扶资源,按照;统一识别、分批扶持、突出重点、先难后易的

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