14淹溺事故应急预案

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1、新建徐州至淮安至盐城铁路XYZQ-V标段淹溺事故应急预案编制：徐其松审核：黄林批准：陈强中铁十一局集团有限公司徐盐铁路V标工程指挥部三分部2017年04月淹溺事故应急预案一、总则1、编制目的为预防或减少潜在的安全事故，有效地避免各类事故,给分部带来的损失，使分部在面对重大突发事故危险时，对可能出现的自然灾害等特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效的控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，针对淹溺事件编制本事故应急预案。2、编制依据①《中华人民共和国安全生产法》②《

2、中华人民共和国建筑法》③《建设工程安全生产管理条例》④《生产安全事故报告和调查处理条例》⑤《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011；国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。⑥《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）3、适用范围本预案适用于本项目范围淹溺事件可能出现的事故或紧急情况的预防与应急处理。项目必须结合实际和工程特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。二、事故特征分析跨江河架梁铺轨施工，引起的落水淹溺事故；夏季

3、游泳引起的淹溺事故；洪水引发的人员淹溺事故。上述引发的淹溺事故将直接造成人员伤亡事故。三、应急处置基本原则1、以人为本，减少危害切实履行项目的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及造成的人员伤亡和危害。2、统一领导、分级负责在项目应急救援领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行行政职能部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。3、快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全

4、、协调有序、运转高效的应急管理机制。四、组织机构及职责1、应急组织体系分部成立淹溺事故应急救援领导小组，小组成员如下：组长：陈强副组长：刘杰郑宏伟黄林徐业志成员：徐其松程剑峰刘彦兴张树强刘帆李志伟吴用丽生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安质部，负责日常事务。电话：13989389819。2、统一指挥安排由陈强同志负责，各部门及队配合工作。3、受伤人员抢救由刘杰同志负责，其职责是：负责受伤人员的现场应急救护工作。4、现场治安及财产抢救由郑宏伟同志负责，其职责是：维护事发现场的秩序与安全，撤离人员，保护现场。5、协调联络由刘帆同志负责。其职责是：应急事件发生时，协调各小组的行动、对内对外联络、

5、安排交通用车，必要时协助对受伤人员进行急救。6、后勤保障由刘杰、刘彦兴、吴用丽同志负责，其职责是：提供应急处置的人力、物品、资金保障工作，协助对受伤人员进行急救。7、督促检查由徐其松、程剑锋同志负责，其职责是：协助救援行动，检查淹溺事故发生原因、对施工现场防护提出整改方案，防止事故再次发生，消除安全隐患。五、预防措施通过开会强调、宣传专栏、危险区域设置警示牌、板报、下发通知等方式，在易发生淹溺事故的季节和区域发出预警，项目有关部门、各单位接到预警报告后，应迅速核实情况。情况属实的在迅速上报的同时，根据职责和规定的权限作好启动各自的处置方案的准备。同时根据现场的防控情况及时调整措施，视情况安排人

6、力、物资、资金和技术装备，作好预警行动。六、应急处置1、淹溺事故报告程序1.1、发现淹溺事故发生时，所在单位任何个人应立即向项目负责人汇报，或者直接汇报给应急救援领导小组，应急救援领导小组立即拨打报警电话；报警时候说明事故地点和单位，说明事故现场基本情况。1.2、应急救援领导小组接到事故报告后，通过分析事故级别，判断是否属于突发灾情事件，是否采取事故应急预案处理，确定事故属于突发灾情事件后，立即启动应急预案，应立即通知各应急救援领导小组赶赴事发现场，进行现场抢救工作，同时在规定时间内向有关监理单位、建设单位、上级报告。2.应急响应2.1、响应分级2.1.1、响应分级事故响应按照分级负责的原则，

7、根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级响应，即：一级（社会级）响应、二级（公司级）响应、三级（现场级）响应。2.2、响应程序本预案的响应程序如下：2.2.1、事故发生后，现场应急人员应根据事故类别，立即启动三级响应，并判定预警级别是否超过三级，若超过三级，则应立即上报，请求启动二级响应。2.2.2、应急救援领导小组接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别未超过三级，则按三