金融支持上海经济转型问题研究

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1、金融支持上海经济转型问题研究　　摘要：金融是现代经济的核心。在经济转型的过程中，金融的支持作用必不可少。传统上，关于金融的支持作用主要集中在其资金支持的作用，亦即“输血”功能上。近年来，随着金融理论和实践的深化，金融支持经济转型的范围和内涵也都在发生着变化。其中最主要的一点，就是金融业对经济的全面支持和深入介入。金融业已成为影响经济转型发展的一个重要内生因素。本文从分析上海经济转型面临的问题入手，研究了金融支持上海经济转型的理论基础、主要路径和现实选择，提出了金融业充分发挥自身作用、全面深入地支持上海经济转型的相关政策建议。　　关键词：金融

2、支持；上海；经济转型　　中图分类号：F830　文献标识码：A　文章编号：1006－1428(2011)05－0005－07　　一、当前上海经济金融发展形势、特点及挑战　　(一)当前上海经济转型面临的困惑　　尽管上海进一步明确了以服务型经济为主体的经济结构认识，也先后提出了一系列具体举措，但是，一段时间以来，产业结构调整的步伐有所放缓。第三产业占比的持续快速提升在2000年首次超过了50％，达到50.2％后，便连续多年在50％上下徘徊。随着始自2008年的国际金融危机的不断深化蔓延，上海经济更是出现了多年未有的低增长。上海经济转型正面临着前所

3、未有的困惑。　　1、“三、二、一”的长远目标与原有产业发展思路之间如何衔接的困惑。目前，经济服务业的趋势已经成为上海经济发展的主要特征，见图1。以服务经济为主的产业结构正在形成，正逐步成为上海城市增长的核心动力。然而，对于一二产业来说，转型并不意味着放弃。在城市转型阶段，如何既使得服务业继续保持快速发展的势头从而取代制造业成为上海经济增长的主导力量，又要扭转制造业面临的种种不利局面使其不至于过快下滑，二者之间在衔接上存在着较大难度。一方面，服务业这一产业部门要能支撑起上海经济快速增长，必须有足够大的市场服务范围，但是由于目前国内比较严重的区

4、域市场分割和服务领域对外开放程度仍然较低，以及上海本身的经济发展水平，目前服务业还不足以支撑上海经济的快速增长，仍然要依靠制造业的进一步发展，另一方面，放弃传统产业后是否会导致上海经济出现产业的“空心化”状况等担忧，也一度制约了上海经济转型的进程。一些人甚至提出二、三产业并举，回头搞工业的想法。也正是由于存在着这些疑虑，对于是否进入新的转型期以及是否需要果断进行新的转移，上海一度摇摆不决，从而导致产业结构调整的速度低于预期。2010年，上海第三产业增速为5％。而同期上海市生产总值增长9.9％，第二产业增长16.8％，第三产业增速明显放缓。　

5、　2、大力发展现代服务业与保持传统服务业优势之间如何衔接的问题。近年来，随着上海向国际大都市转型的步伐加快，服务业的总量和结构都发生了一些积极变化，以金融、信息软件服务、商务服务为代表的现代服务业正表现出快速发展的良好势头.成为引领上海经济发展的生力军。然而，如果从服务业内部结构来看，占据半壁江山的仍然是传统的一般服务业，如批发零售、餐饮、交通运输、仓储、邮电等。传统服务业与居民日常联系密切，能够吸纳就业的范围广、能力强，是上海的传统优势项目，但同时也存在着附加值不高、区域产业同构等问题。在国际金融危机期间，受冲击较大的往往是传统服务业，而

6、现代服务业受到的影响较小。因此，从长期看，要提高服务业在上海三次产业中的比重，就必须大力发展服务业特别是金融、航运、商贸、信息服务等现代服务业和高端新兴服务业。但是，现代服务业在后世博时代也存在着供给不足、增长动力弱化等问题。如何聚焦重点领域、通过产业关联实现重点服务行业之间的功能耦合，持续有效地推动上海服务业的发展是摆在我们面前的现实课题。　　　　3、在大力发展第三产业的同时，如何实现工业向先进制造业的转型突破。回顾金融危机时期上海制造业增长的变化，可以发现上海向先进制造业转型也面临着不少内外部因素的制约：一是上海制造业的对外依存度较高，

7、发展的外部制约性较大；二是外商加工贸易在出口总额中所占比重较大，劳动密集度高，技术含量较低，附加值较低，不利于提升上海整个制造业核心竞争力和自主创新能力；三是作为上海最具竞争力的、长期以来对制造业拉动能力最强的六个重点发展工业行业(微电子、汽车、钢铁、石化、船舶、装备)的疲软，对全市工业的正向拉动力明显减弱。四是重工业企业抗风险较差，在国内外经济出现调整的阶段表现尤为明显。五是制造技术基础及创新能力薄弱，企业生长效率相对低下。　　(二)当前上海经济转型面临的金融挑战　　1、应对国际金融危机主要依靠投资拉动和货币信贷投放，从长期看不具有可持续

8、性。　　高投资率传统上一直是中国经济增长的主要标志之一，上海也不例外。据专家测算，从对经济增长率的作用效率来看，对上海经济增长率起主要作用的是基本建设投资(朱平芳，2010)。2