2019乡镇机构编制工作调研报告

《2019乡镇机构编制工作调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、乡镇机构编制工作调研报告　　提供一篇调研报告，为您提供帮助！一、基本情况**镇位于浏阳北区，面积平方公里，现辖12个行政村（居），12539户，人口万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。20XX年全镇实现工农业总产值亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。二、职能配置和运作情况1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为

2、乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事；另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38

3、人，退居二线的就有7人，占18%。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。　　财务管理和经费使用始终重点放在科学规范合理上、尽力实现消除债务上、充分发挥了财务的保障供给作用，为企

4、业又好又快发展提供了坚实有效地物质财力支撑。　　一是抓好学习教育，在提高职工思想认识上求实效。今年2月，群众路线教育实践活动启动后，局党组周密部署，在学习教育阶段扎实抓好了党组、中心组、党员干部三个层面学习，坚持原原本本学与联系实际学相结合，系统学习与专题讨论相结合，认认真真搞好理论学习、革命传统、先进典型、法纪警示“四色教育”，组织集中学习13次，开展了6个专题讨论，撰写心得体会130余篇，“七一”举行了“走群众路线，促作风转变，做清正表率”主题演讲比赛活动。通过学习教育，广大干部职工对党、对祖国、对群众的认识和感情进一步深化，3名同志递交了入党申请书，表达了加入党组织的强烈愿望。　

5、　为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。　　超室，消毒供应室，悄悄话室。更新了b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室，全部配备了避孕药具箱、工作台，做到妇检，药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止XX年7月底，共

6、落实“四术”233例，其中上环133人，女扎65人，流引产35例，征收社会抚养费35万元，认定奖励扶助对象20人，每人600元存折全部发到群众手中，发放独生子女保健费76人，每人60元。加大了“三结合”帮扶力度，落实帮扶资金万元，认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。　　(三)建立了党建工作责任制及班子成员联系点制度。在制定实施固本强基工程开展党支部工作达标活动三年规划基础上，明确了党委书记、副书记、党委委员的分工或负责的基层联系点，提出了责任要求，建立了责任追究制度。三、机构编制人员配备及建议乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，

7、不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广大农民提供公共产品，全面推进农村公共事业的发展，将成为新时期基层政府工作的重点。　　三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和