浅谈建设项目地全过程跟踪审计

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1、实用文档浅谈建设项目的全过程跟踪审计摘要:跟踪审计作为现代审计的一种重要方式，已经在大中型建设项目审计中被采用，并且取得了明显的社会效益和直接的经济效果。笔者根据多年的工作经验和在工作中的总结,针对此问题进行简单阐述。关键词:跟踪审计全过程控制工程造价一、全过程跟踪审计的工作特点建设项目跟踪审计，是按照提前介入、全程把关、突出重点的审计思路，根据不同的建设时期，确定不同的审计工作重点，采取适当的审计方法，贯穿于可行性研究、立项、设计、施工、竣工决算等建设全过程。与传统的工程结算审计相比，跟踪审计具有

2、其突出的特点，主要表现在：文案大全实用文档1、从时间角度来看，跟踪审计属于事前、事中审计，传统的工程结算审计属于事后审计。传统的事后审计模式，因审计介入滞后，存在审计难度大，发现的问题和损失浪费等难以再行整改等问题。跟踪审计改变了以往传统的审计方法，实行审计监督关口前移，将事后审计环节提前并始终贯穿项目建设全过程，使建设单位能及时发现问题、解决问题，有效防范风险，强化管理，保障建设资金安全、完整和有效使用；同时有利于加强建设单位与审计机构、施工单位的沟通、协调，及时采纳合理化审计建议和咨询意见，节约

3、投资，体现审计成果，促进工程结算支付和竣工决算编报、审批工作顺利完成。2、跟踪审计是对工程造价进行的主动控制。传统的工程结算审计是对工程造价进行事后控制，这种工程造价的控制方法是在工程实体形成后进行的，虽然也能节约一定的建设资金，但是存在难以克服的弱点，即工程建设投资具有不可逆转性，只要发生了便不好挽回，即使在工程结算审计中发现不该发生的费用，但只要程序合法、手续完善，也不好纠正。而跟踪审计则是全过程的，工程开始施工，审计机构就介入，从材料采购招标、材料设备合同签订、工程合同管理、索赔反索赔、预决算

4、审核、工程款支付等方面进行跟踪审计服务，帮助建设主管部门合理确定并有效控制工程造价，使工程建设投资在事前事中得到控制，达到主动控制的效果，最大限度地降低工程造价。3、跟踪审计相对于竣工结算审计工作业务量大，并且带有很大的咨询性、服务性。实施跟踪审计后，专业审计人员可以根据项目主管部门的需要，及时提供咨询服务，为建设单位出谋划策，从而将不尽合理的投资事项消灭在事前。二、全过程跟踪审计的目标一是前置审计介入点，从源头上加强监管，及时发现工程、财务管理中存在的问题，及时规范、整改，“防患于未然”文案大全实

5、用文档；二是严格基建程序和工程招投标、变更设计、合同管理等内部控制，加强管理；三是严格工程计量结算支付审核，合理控制造价，节约投资；四是严肃查处工程违规转包等扰乱建设市场行为，防止建设资金挤占挪用、贪污浪费等违纪违规问题发生，确保建设资金筹集、使用的真实性、安全性、合法性和有效性。三、全过程跟踪审计工作的主要内容建设项目跟踪审计实行建设前期、建设期间、竣工决算全过程审计制度。（一）建设前期审计是指对建设项目开工前的立项、招投标及经济合同等内容进行审计。主要内容包括：1、建设项目立项、初步设计、概算等

6、文件是否经有权部门审查批准，资金来源是否合规、合法是否落实；2、建设项目招投标是否按规定程序进行，施工设计是否超越初步设计标准，预算编制是否符合定额规定，工程计价是否合规、合法、准确；3、建设项目勘察、设计、施工、监理等事项是否按程序进行招投标，并按规定签定合同；4、建设项目内控制度是否建立健全并得到有效执行，前期费用收支是否合规。（二）建设期间审计是指从项目开工建设至竣工决算编报前，对项目相关经济活动和财务收支真实性、合法合规性进行审计。主要内容包括：文案大全实用文档1、概算调整、设计变更、建设内

7、容变更等事项是否按照规定程序报有权机关审查批准；2、建设资金使用是否合规，有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题；3、工程价款计量支付是否真实、合法，是否严格按合同付款，工程质量索赔、材料价差核定等是否符合规定，施工单位有无违规转包行为；4、设备、材料等是否按设计要求和合同规定进行采购，以及验收、保管、使用是否合规、有效；5、建设项目进度是否按计划完成，项目投资完成额是否真实、准确；6、建设项目成本是否严格按照概算及有关制度正确归集，基建收入来源和债权债务是否真实、合法，税、费是否按规定及时、

8、足额计缴，财务报表是否真实、准确；7、其他需要审计的事项。（三）工程项目竣工决算审计是指建设项目正式竣工验收前，对工程项目竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计。主要内容包括：1、基本建设程序执行情况；2、项目投资、初步设计及概（预）算执行情况；3、建设资金来源、支出及结余等财务情况；4、工程价款结算（决算）审核及工程合同执行情况。（四）建设项目全过程跟踪审计的重点环节坚持“全面审计、突出重点”文案大全实用文档原则，对项目基建程序、招投标制度、合同签订、质量管理、造价