成都市社会建设与管理赴美培训班总结

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1、成都市社会建设与管理赴美培训班总结--------------------------------------------------------------------------------2006/03/31成果名称:成都市社会建设与管理赴美培训班总结成果内容:2005年10月11日——11月10日，“成都市社会建设与管理赴美培训班”一行20人，在美国明尼苏达大学进行了相关内容的培训。在成都市委组织部和美国明尼苏达大学中国中心的精心组织下，经过全体学员的共同努力，圆满完成了培训任务，并获得了明尼苏达大学颁发的结业证书。培训班全体成员非常珍惜这

2、次难得的学习培训机会，表现出高度的组织纪律性和学习的自觉性。通过培训学习和现场考察，全体学员深感不仅初步了解了美国城乡社会建设和管理的先进经验，得到不少有益的启示，还拓展了知识面，更新了观念，特别是增强了加快经济社会发展、建设和谐成都的紧迫感和使命感，为大家在本职工作中努力学习、解放思想、真抓实干增添了动力。现将学习培训情况汇报如下：一、基本情况（一）专题讲座。培训班全体学员，在明尼苏达大学中国中心英华培训学院接受培训，先后听取世界质量管理组织总裁MerlinR先生、明大人类发展与教育学院教授杨百寅博士、美国联邦政府农业部中西部地区主任GaryDe

3、Cramer教授、明尼阿波利斯市下城规划委员会总裁卢伟民教授、美国Salus国际公司总裁EdwardLord先生等讲授的15场专题讲座。讲座内容丰富，涉及领导力和政府组织的质量管理、美国城市规划与社会经济的和谐发展、美国财政体系与社会安全保障体系、美国政府行政机制和政府财政体系、美国社会应急系统和管理机制等多个方面。教学还结合成都推进城乡一体化工作实际，就实施积极就业政策，完善社会保障制度，社会公共安全建设，社区建设、发展、管理，城镇规划与建设等问题进行了热烈而充分的互动讨论，课堂气氛活跃，授课老师赞扬成都学员敢于提问，善于提有一定深度的问题。（二

4、）访问座谈。为了具体了解美国政府的运作机制，培训班安排访问了明尼苏达州政府。州政府办公厅行政主管介绍了美国州一级政府的构成，各部门运行机制以及议事程序。在奥梅斯特德（olmsted）郡，郡政委员会成员（郡长）介绍了郡政委员的选举产生过程以及郡政府的运行机制，座谈交流了城市建设和管理，农村、农业发展等问题。（三）现场考察。在明尼苏达州，重点考察了双城地区的静水镇、红翅镇、杜鲁斯尔市等城市、城镇及其社区，参观了养老院、医院、学校等公共设施。考察了全美最大的流水生产线IBM公司，IBM公司国际部负责人和亚洲区总裁等介绍了公司的基本情况以及在中国的发展情况

5、。二、美国社会建设与管理的主要经验美国是世界上最发达的国家，不仅经济发展水平相当高，而且在社会建设与管理的法制化、科学化和人本化方面，也有不少可资借鉴的经验。我们感到，以下几个方面是尤其值得关注和研究的“亮点”。（一）就业，既是一个经济问题，也是一个政治问题。促进就业，降低失业率，既是美国各级政府衡量经济发展和政绩的主要经济指标，也是影响美国选举的主要因素。因此，在充分发挥市场机制配置劳动力资源的同时，美国各级政府建立了促进就业的服务体系。一是建立相对完善的就业信息系统。主要由联邦政府投资建立的公共信息网和非政府机构建立的私营信息网两部分组成。二是

6、加强就业培训。用法律对就业培训进行规定，特别是明确联邦政府、州政府、地方政府在就业培训中的责任。三是提供全面系统的就业服务。就业服务的实际操作主要由州政府负责，联邦政府给予指导和帮助。主要内容是就业咨询，求职服务，通过立法等方式对退伍军人、青年劳动力、专业技术人员等特殊劳动力提供就业服务，以及收集、研究和发布劳动力市场信息。2004年，美国联邦政府对就业培训进一步采取了五项措施：一是增加对劳动者的直接帮助，通过将减少的办公经费直接投入到培训的方式，使政府的支持更加有效。二是创新培训项目，向参训者提供更具弹性的和积极的培训方式，参训者通过社区大学、私

7、人提供者、本地工商界、社区组织等得到需要的帮助。三是强调地方政府的责任。四是21世纪积极就业方案。五是个人再就业项目。（二）社会保障，基本做到了人人有饭吃、有衣穿、有房住、有病治。美国社会保障制度从20世纪30年代初经济大萧条之后开始建立，是罗斯福总统实施“新政”的重要组成部分，已逐步建立起从出生到死亡的比较完整的社会保障体系。美国社会保障由三部分组成，即联邦政府实施的社会保障、州和地方政府实施的社会保障、团体和私人组织实施的员工保障计划。现在，美国社会保障制度正面临转折的关键时期，人口老龄化日益严重对社会保险体系形成的压力越来越大，高科技泡沫破灭

8、带来股市大跌，导致社会保险资金缺口很大。据估计，2018年美国社会保险基金的支出将大于收入，2042年这一基金将彻底用光。