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1、第四章项目决策阶段的造价管理第一节项目决策阶段造价管理概述第二节项目决策阶段的投资估算第三节项目决策阶段的可行性研究第四节建设项目的经济评价第五节建设项目的财务评价第六节国民经济评价第七节不确定性分析第一节项目决策阶段造价管理概述4.1.1建设项目决策的含义项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程;项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资行动来源于科学合理的投资决策,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策的正确性是工程
2、造价合理性的前提。项目决策的内容是决定工程造价的基础。造价高低,投资多少也影响项目的决策。项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的控制效果。4.1.2项目决策阶段影响工程造价的主要因素1、项目合理建设规模的确定2、建设地区及建设地点的选择3、技术方案的确定4、设备的选用1、项目合理建设规模的确定项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题,规模过小,资源得不到有效配置,单位产品成本高,经济效益低下;规模过大,超过市场产品需求量,则会导致
3、产品积压或降价销售,项目经济效益也会低下。合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。项目合理化的制约因素有：（1）市场因素；（2）技术因素；（3）环境因素。1、项目合理建设规模的确定2、建设地区及建设地点的选择一般情况下，确定某个建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的工作阶段。1、建设地区的选择要考虑的因素（1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划
4、的要求。（2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对产品需求及运输条件等。（3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。（4）要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。建设地区的选择要遵循两个原则：（1）靠近原料、燃料供应地和产品消费地的原则。（2）工业项目适当聚集的原则。2、建设地区及建设地点的选择2.建设地点（厂址）的选择选择建设地点的要求：（1）节约土地，少占耕地。（2）减少拆迁移民。（3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。（4）要有利于厂
5、区合理布置和安全运行。（5）应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。（6）应尽量减少对环境的污染。厂址选择时的费用分析：（1）项目投资费用。（2）项目投产后生产经营费用比较。3、技术方案确定生产技术方案是指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。1.技术方案选择的基本原则（1）先进适用。这是评价技术方案最基本的标准。（2）安全可靠。（3）经济合理。2.技术方案选择的内容（1）生产方法选择。（2）工艺流程方案选择。4、设备的选用设备费用在生产性建设项目总投资中所占的比例较大,因而应特别注重设备的选用,以控制投资成本。设备的选择
6、与技术密切相关，二者必须匹配。在设备选用中,还应注意处理好以下几个问题:（1）要尽量选用国产设备,凡只引进关键设备就能配套使用的,就不要成套引进；（2）要注意进口设备之间以及国内外设备间的衔接问题；（3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题；（4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力间的配套问题；（5）要特别注意引进技术资料,即所谓“软件”的问题。4.1.3项目决策阶段工作程序1、进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书；2、进行可行性研究；3、对拟建项目进行市场调查和预测；4、编制投资估算；5、
7、进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。第二节项目决策阶段的投资估算3.2.1投资估算的定义投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术和设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额（包括建设投资和流动资金）并测算建设期分年资金使用计划。3.2.2建设工程项目投资估算的内容投资估算的内容，从费用构成来讲应包括该项目从筹建、设计、施工直至竣工投产所需的全部费用，分为建设投资和流动资金两部分。建设投资估算内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他
8、费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息等。3.2.3建设工程投资估算的阶段划分和精度要求1、我国建设工程项目的投资估算分为以下几个阶段：（1）项目规划阶段的投资估算。此阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个项目的建设规划
