病死畜禽的收购与销售难以遏制的原因分析

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1、病死畜禽的收购与销售难以遏制的原因分析县畜牧水产局动物食品是人类食品的重要组成部分，动物食品的安全关系到人们身体健康和生命安全。影响动物食品安全有许多因素，但目前最大的因素是病死畜禽。病死畜禽的收购与销售难以遏制，对动物食品安全造成了严重的影响。在此，我从生产、流通、市场三个环节对难以遏制的原因作几点分析一、生产环节养殖业是微利行业，并且风险极大，养殖业真正赚钱的年份不多，绝大部分年份是在微利和亏损的边缘上运行。养殖业有两大风险：一是市场风险，二是疫病风险。市场谁都无法把握，疫病虽然可控可防，但受科学技术和疫

2、病复杂性制约，也不是什么病都能防疫的。不发生疫情，行市再差，亏损也是有限的。一旦发生疫情，畜禽大量死亡，行情再好，亏损也是很大的。正由于此，畜禽发病无法治愈或死亡，养殖户不愿淹没或采取其他方式做出无害化处理，而是能销售出去的尽量销售出去，尽最大努力减少亏损。政府如果依法采取强制性措施对病死畜禽做无害化处理，那么，执法人员与养殖户发生冲突就不可避免。目前世界上的发达国家包括我国的香港、台湾地区政府依法对病死畜禽作出强制性无害化处理，政府会拿出钱来对养殖户按市价作出全额补偿。这点我们目前还做不到。病死畜禽的无害化

3、处理，除养殖户不愿意外，还有一个重要原因是没有处理场地。目前不少乡镇，甚至一个县，还没有建成几个专门的病死畜禽无害化处理场地。由于没有处理场地，养殖户只能坐等人上门收购；那些重量较轻无人收购的则选在夜深人静时将其从栏舍里弄出来，然后丢到河里、山里、渠沟里。二、流通环节首先，收购销售病死畜禽十分隐秘。一般是白天看货付钱，上半夜收购装车，下半夜起运上路，装车起运那个时段正是人们休息睡觉的的时候。贩运病死畜禽的人又从不报检，检疫人员不可能赶到装车现场检疫，查处就更无从谈起。收购病死畜禽隐秘还表现在装运工具上，过去是

4、用摩托、三轮车、农用车，如今是用集装箱车、面包车，甚至还有用轿车的。作为执法人员，你走在路上，装着一车病死畜禽的车从你身边经过你也不可能察觉，查处就更不可能了。二是收购销售病死畜禽是暴利。仅就猪而言，在发生了大的疫情病猪死猪较多的时候，一个收购销售病死猪的人一天的纯收入三四千元也不是什么稀奇事。收购销售病死猪本来就很难查实，但就是被你查到了一个，你这个还没有作出处理，那个又不知从什么地方冒了出来，为了暴利总是有人挺而走险。三是查扣的病死畜禽难以处理。由于没有无害化处理场地，在流通环节的执法中就是查到了病死畜禽

5、也不好处理。就地焚烧费用太大，就地掩埋吧，当地群众坚决反对，不准动土。群众反对的理由有二：一是你把病死畜禽埋在这里，过后难免不有狗、猫、鼠光临，这些动物光临后到处跑，当地的健康畜禽难说不受感染。二是你挖的坑下面及周围又没有沙石水泥垫层，病死畜禽受水浸泡腐烂，尸水渗透污染地下水。因为没有无害化处理场地，监管部门心存顾忌，执法中不敢大胆去查去管。三、市场环节从养殖户手中收购的病死畜禽一般送到了那些大型收购点，收购了大量病死畜禽的人他又是如何处理那些畜禽呢？过去，不法份子往往将收购来的病死畜禽先行屠宰，肉体病变不明

6、显个体较重的，直接送市场销售；肉体病变明显或个体较轻的做成腊肉或香肠批发到市场销售。近些年来，随着市场监管的加强，市场上直接销售病死销售的比以前少了许多。另外，随着品牌腊肉和香肠的上市，发达地区的消费者对那些三无腊肉和香肠已有所警惕，病死畜禽肉体做成的腊肉和香肠销往了那些偏远和落后地区，但总的销量比以前大大减少。那么，现在收购的大量病死畜禽又是如何处理呢？一般是屠宰后放入仓库冷藏，经过一段时间冷藏后通过三个渠道销售出去：一是销往大、中学校，二是销往大中型企业，三是销往建筑工地。学校、企业、建筑工地，特别是学校

7、的食堂一般都承包给了个人，承包人为了获得个人高额利润，也为了完成单位对食堂规定的上交利润，绞尽脑汁，购进比市场价格低得多的冰冻肉以次充好就是其中措施之一。走进学校、工厂、建筑工地的食堂，如果见其使用的是冰冻肉，那么，可以大胆断言，那些冰冻肉十有八九是病死畜禽的肉！现今的病死畜禽的收购与销售，冷库是重要的一环。建一个大中型冷库需要大量的资金，冷库建成后维持正常运转，需要支付的费用也很大，其中最大的费用是电费，电费的支出占总支出的70%以上。国家冷库有财政补贴，也不用赚取什么利润。不少个人建的中、小型冷库，不但没

8、有补贴，还要赚取利润。建冷库的人一般既是冷库的所有者又是畜禽收购者，如果他只收购健康畜禽屠宰、冷藏、销售，那么这个冷库出现亏损难以为继的可能性很大，于是就大量收购病死畜禽。以很低的价格收进，通过屠宰、冷藏再以较高的价格销出，这样，电费有了，利润也有了，什么都有了。畜禽一年发病死亡的高峰期是在夏季，这个时候也是冷库收购病死畜禽的旺季，同时也正是学生放暑假的时侯。有的冷库甚至储存了上万吨病死猪肉，只等大