报关员考试笔记

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1、2011年报关员资格全国统一考试大纲说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。第一章　报关与海关管理第一节　报关概述★报关的概念一般而言，报关是指进出口货物收发货人，进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。★自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册后方能自行办理报关业务。★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。我国海关法律把有

2、权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务.直接代理报关是指报关企业接受委托人的委托,以委托人的名义办理报关业务的行为.代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人;间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为.报关企业应当承担与进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的连带的法律责任.目前,我国报关企业大多采取直接代理形式报关,经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用间接代理报关.☆进出境运输工具的舱单申报☆进出境行李物品的报关自用合理数量原则是海关对进出境物品监管

3、的基本原则.红绿通道,绿色通道为”无申报通单”,所带物品均不超过免税限额,且无国家限制或禁止进出境的物品;红色通道为”申报通道”,填写申报单向进出境海关申报.☆进出境邮递物品的报关进出口邮包必须由寄件人填写”报税单”(小包写绿色标签),”报税单”与绿色标签随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关.第二节　海关管理概述一、我国海关的性质和任务★性质1.海关是国家行政机关2.海关是国家进出境监督管理机关;我国关境小于国境.3.海关的监督管理是国家行政执法活动.☆任务海关四大基本任务:监管、征税、缉私、统计。二、我国海关的法律体系☆法律体系《海关法》于1987年1月22日第六届全国人大会第十九次

4、会议通过，同年7月1月实施。2000年7月8日第九届人大会第十六次会议通过修改《海关法》，于2001年1月1日起实施。行政法规，以国务院令的形式颁布实施，海关规章，以海关总署令的形式对外公布。三、海关的权力★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）1．检查权海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制；对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关人员可以直接检查，超出此范围，在调查走私案件时，须直属海关关长或者其授

5、权的隶属海关关长批准，才能进行检查，但不能检查公民的住处。2．查阅、复制权3．查问权4．查验权5．查询权6．稽查权7．扣留权在海关监管区域和海关附近沿海沿边规定地区，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,可以扣留;对私犯罪嫌疑人,扣留时间不得超过24小时,特殊情况下,可以延长至48小时.在海关监管区域和海关附近沿海沿边规定地区外,对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品,可以扣留.8.连续追缉权9.行政处罚权10.佩带和使用武器权11.强制执行权☆海关权力行使的基本原则合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保障原则四

6、、海关的管理体制及机构★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）海关实行垂直领导体制,国务院设立总署海关,统一管理全国海关;国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关.海关的隶属关系,不受行政区划的限制.☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）海关总署下设广东分署,在上海和天津设立特派员办事处,作为其派出机构.海关总署-----直属海关-----隶属海关海关缉私警察机构,实行海关总署与公安总双重领导,以海关领导为主的体制.第三节　报关单位一、报关单位的概念★报关单位的概念报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业.二、报关单位的类型★进出口货物收发

7、货人进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织和个人。进出口货物收发货人向海关注册登记后，只能为本单位进出口报关。★报关企业报关企业是指按照规定经海关准予注册登记,接受进出口收发货人的委托,以进出口收发货人的名义或者以自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人.三、报关单位的注册登记★报关注册登记制度的概念报关注册登记制度是指进出口收发货人、报关企业依法向海关