2019年度综合改革自查报告

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1、年度综合改革自查报告　　20xx年，我镇继续按照省农村综合改革的目标和总体要求，在市、区农村综合改革领导小组办公室的指导和关心下，认真落实各项政策，深化各项体制改革，加快改革步伐，确保改革目标顺利实现，有力促进全镇经济社会和谐发展。我镇行政事业单位改革到位，“以钱养事”机制正常运行，涉农收费和农民负担管理规范，惠农政策落实到位，村级债务得到较好的化解，村级转移支付资金及时足额拨付，村干部工资按时足额发放，村级公益事业建设财政奖补政策试点工作稳步推进，农村义务教育其他债务得到化解，农村综合改革工作取得了明显的成效。按照《省

2、委办公厅、省政府办公厅关于开展20xx年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》(鄂办发电(20xx)9号)的文件精神，我镇组织了专班对照评估方案，深入细致地开展了自查自纠和自我考评，我镇的农村综合改革自查情况如下：　　一、乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新机制运行情况　　(一)乡镇机构设置符合政策。我镇按照中共湖北省委(鄂发[20XX]7号)文件要求，严格设立机构，严格配备相关工作人员和职数，在班子成员中，设九个党委委员;镇内设机构，严格按“三办一所”设置，即党政综合办公室(加挂综治办)、经济发展办公室，社会事务

3、办公室和财经所。　　(二)编制配备符合规定。我镇严格按鄂州市编委20XX年核定的镇机关行政编制34名、司法编制1名，财政供养人员3名，财政所事业编制17名管理，定编人员实行“一人一编一卡”制度，并在《梁子湖区财政与编制公开网》上以实名制公示。我镇暂无编制外借用、聘用人员。　　(三)延伸派驻机构设置符合要求。我镇只有派出所、司法所、国土资源所、林业站、水务站等5个延伸派驻单位。其他延伸派驻机构如工商、供电等为省垂直管理部门，人员编制没有纳入地方管理。　　(四)农村公益性服务“以钱养事”新机制运行。根据《省委办公厅、省政府办

4、公厅关于巩固完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的若干意见》(鄂办发[20XX]17号)规定，我镇把构建新型农村公益性服务体系作为农村综合改革的最终目标，积极探索，大胆实践，已初步建立了“政府买单、委托服务、市场运作、群众认可、综合监管”的公益性服务“以钱养事”新机制。　　一、“以钱养事”机制建立及考核情况。20xx年，镇直各站所办人员都退出了事业编制，组建了六大服务中心，全面建立了“以钱养事”工作新机制，各服务中心在岗人员10人，其中：文化广电1人、农技4人、畜牧1人、水利1人、水产2人、农机1人。　　二、合理安排使用

5、省补“以钱养事”资金。20xx年，我镇严格按全区统一部署，总计安排省补资金万元;在资金使用上严格按鄂财办发[20XX]16号文件《湖北省农村公益性服务“以钱养事”省级政策性转移支付资金暂行办法》规定，将省补资金按三个用途合理安排1、承担服务人员的劳务报酬;2、由单位承担的基本养老保险及医疗保险;3、服务项目的物化投入。完全符合省下达的“以钱养事”资金的安排使用规定标准。　　三、及时上网公示“以钱养事”资金安排与使用。我镇“以钱养事”　　资金的安排与使用在区综改办的统一安排下，全部公示于“梁子湖区财政与编制政务公开网”之中

6、，接受各级部门和广大群众的监督。　　四、“以钱养事”资金直达服务主体。我镇20xx年“以钱养事”省补资金总计万元，依据年初签订的农村公益性服务合同规定，此资金已全部按照时间、按工作进度由区财政局国库收付中心直达各服务主体;本级配套资金28万元，由太和镇财政所结合镇综改办年度考核情况直达各服务主体，两项资金总计万元，物化投入资金使用方面其中：农技万元、农机万元，畜牧兽医万元、水产万元、水利万元、文体广电万元;农村会计万元。　　五、签订规范细化的服务合同。20xx年初，我镇在区综改办及区级业务主管部门的指导下，与各服务中心签

7、订了六份规范细化的《服务合同》，对各中心的公益性服务项目、劳务报酬、养老保险、物化投入、双方的权利和义务，奖惩措施作了量化规定;同时各中心法人与中心的服务人员签订了规范细化的《劳务合同》，为了全年农村公益性服务有序的进行打下了夯实的基础。　　六、定期考核服务效果，严格奖惩兑现。为加强对服务人员开展公益性服务管理，保证服务效果，我镇建立了三项考核制度。一是日常考核制度，即实行服务登记，对各中心服务人员的服务内容、时间、地点、服务对象签字，实行登记，以此作为日常考核依据;二是随机抽查考核制度，深入农户家中核实服务内容，组织被

8、服务对象代表、村组干部代表、机关干部人大代表及政协委员进行公开的测评，按照满意、基本满意、不满意三个等效评定等级;三是定期考核，全年分四次考核，每个季度对各服务中心进行一次考核。从考核结果看来，聘任的农村公益性服务人员都能认真履行职责，考核合格，考核结果也以政府文件的形式进行公示。并结合市、区半年考核和年终考核结果按