2019工程建设领域突出问题专项治理工作调研报告

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1、工程建设领域突出问题专项治理工作调研报告　　为总结经验，促进工作，按照自治区的要求，我们对近两年来工程建设领域突出问题专项治理工作进行了深入调研和思考，为深化专项治理工作奠定了基础。　　一、工作成效　　专项治理工作开展以来，我州结合实际，认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，加强领导、突出重点、创新方法，狠抓落实，确保了专项治理工作扎实有效开展。一是全面排查、扎实整改，存在问题得到及时纠正。全州共排查项目443项，发现各类问题43个，通过定期不定期督查、下发通报和整改通知书、召开整改情况通报会、“回头看”等形式，确保各类问题整改到位，建立滚动排查制度，对新建项

2、目应查尽查，促进了政府投资项目和援疆项目安全有序实施。二是创新方法、严格程序，招投标行为得到进一步规范。通过扩大公告发布范围、改变报名方式、推行资格后审等措施，规范各方主体行为。20XX年，全州通过公开招投标下浮万，其中州直统建房工程某标段一次降幅就达万元。三是积极探索、抓住关键，项目建设资金得到有效节约。不断实践和摸索，在重点工程中推行拦标价再审核制度，组织专家对中介机构编制的工程造价进行封闭审核，取得了明显成效，仅去年全州政府投资项目就审减资金万元,目前，这一做法已在全州所有政府投资工程项目中推行。四是严格执纪、敢于碰硬，违纪违法案件得到严厉查处。在着　

3、　力排查纠正突出问题的同时，高度重视案件查办工作。专项治理工作开展以来，共查实工程建设领域举报3件，对经查实存在排斥潜在投标人报名的招标代理机构进行了责任追究，行业主管部门记入黑名单，特别是20XX年严肃查处了一起串通投标、代理机构违规操作的典型案件，违规中标企业被宣布中标结果无效，串标企业被取消后续政府投资重点工程投标资格，罚款63万元，有力打击了违纪违法行为，遏制了腐败问题的发生，营造了平等有序的市场环境。五是健全制度、堵塞漏洞，长效机制建设得到加强。针对工程建设领域制度上的薄弱环节的管理上的漏洞，注重工作推动、体制创新和制度建设齐头并进，着力加强制度建

4、设，取得了积极进展。先后制定下发了《自治州政府投资建设项目监督检查办法》、《自治州湖北省对口援博项目监督检查办法》等制度办法，增强监督检查工作科学化、规范化水平，从制度层面有效防控违规问题行为的发生。六是统筹安排、协调推进，专项治理领域得到进一步拓展。结合专项治理工作，在相关职能部门开展廉政风险防范管理工作，抓好拥有执法权、管理权、许可权、审批权等关键岗位的监督，保证了权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。　　二、主要做法　　㈠加强领导、落实责任　　一是健全完善机构。成立常务副州长任组长，纪委书记、副州长任副组长，20个单位为成员的专项治理

5、工作领导小组，下设办公室，州纪委副书记、监察局长兼任办公室主任，领导小组定期召开会议，研究解决实际问题，安排部署各阶段工作。为进一步强化工作力量，在办公室设臵综合协调组、监督检查组、专家技术组三个工作小组，从纪检监察、审计、建设、发改、财政各抽调1名工作人员充实到各工作小组。各县(市)、州直有关部门也成立了相应的领导小组、办事机构和日常工作联络员，为专项工作的扎实开展提供有力的组织保证。　　二是细化分解任务。结合实际，制定下发了《专项治理工作实施意见》，明确专项治理工作总体要求、主要任务、工作步骤和保证措施，按照工程建设的基本流程，梳理出工程建设领域问题易发

6、多发的8个环节，并分解为43项任务，逐项研究、逐项分工，将每项任务分解落实到各牵头单位和配合单位，明确目标要求和工作措施，增强专项治理工作的针对性、科学性和有效性。各职能部门结合州上的总体方案，根据各自工作重点，制定工作方案，细化任务要求和工作措施，对本部门本系统开展专项治理工作作出安排，夯实责任主体，明确工作责任，形成“一级抓一级，级级权责明晰”的工作格局。同时结合上级各阶段工作安排，及时调整工作重点，通过下发通知、意见，加强督促检查等形式，保证各阶段工作的有效开展。　　三是加强宣传培训。在博州廉政网开辟专项治理工作专栏，及时公开专项治理法律法规政策、指导

7、意见、工作任务、工作进展、举报电话等，同时在《博尔塔拉报》、《北疆开发报》、电视台发布《开展专项治理工作公告》，发动群众参与，扩大工作影响面；建立信息专报和通报制度，总结工作成效，积累经验；通过举办培训班、以会代训等形式，认真查找项目建设和资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点，提高政府投资建设项目的监督管理水平。全州已举办专项治理工作培训班8期，培训人数达1000余人次。　　㈡细致排查、扎实整改　　一是全面开展排查。制定下发《关于认真做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》，明确工作要求和排查重点，扩大排查范围，将20XX年以来立项、在建和竣工的政府投资、使

8、用国有资金项目全部纳入排查范围，同时对总投资额在10