2019林业局结束会工作报告

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1、林业局结束会工作报告　　国家林业局召开的全国依法治林工作会议，经过两天的时间，到今天就要结束了。这次会议是我国林业法制建设进程中一次具有历史性意义的重要会议，规模之大、规格之高、研究问题之深入、部署工作之全面都是空前的，这充分体现了国家林业局党组和各位参会领导对于依法治林工作的高度重视和殷切希望。会议期间，大家认真学习和讨论了周生贤局长代表局党组所做的主题报告，听取了国务院法制办公室曹康泰主任关于依法行政的专题讲座，研究讨论了《全面推进依法治林实施纲要》等文件，部署了当前和今后一个时期的依法治林工作，表彰了一批林业法制工作先进集体和先进个人。与会代表普遍反映，在盛

2、世兴林的大好形势下，全国依法治林工作会议开得非常及时、非常到位、非常成功，会议内容十分重要、十分充实、十分透彻。　　周局长的主题报告，全面贯穿了这次会议的主要精神。报告结合我国林业建设和林业法制工作的实际，深刻地总结了新中国林业法制建设的实践历程、主要成就和经验，客观求实地分析了当前依法治林面临的新形势和新问题，高屋建瓴地提出了新时期全面推进依法治林的指导思想、基本方针、主要目标、任务和措施，是今后一个时期指导各级林业主管部门全面推进依法治林工作，实现林业持续快速协调健康发展的纲领性文件。　　周局长主题报告的核心内容是：实现“四个拓展”，建立“四个体系”，强化“一

3、个机构”。实现“四个拓展”，即努力实现立法由注重强化行政权力向注重维护经营者权益拓展、执法由多头分散向综合集中拓展、监督由注重事后追究向注重事前防范拓展、普法由内向型向外向型拓展；建立“四个体系”，即到20XX年，基本建成完备的林业法律法规体系、规范的林业行政执法体系、高效的林业行政执法监督体系和健全的林业普法体系；强化“一个机构”，即切实加强对依法治林工作的组织领导，把依法治林作为整个林业工作中的一项战略任务，高度重视法制机构建设，使工作机构设置、人员配备和资金投入同依法治林工作任务相适应。“四个拓展”和“四个体系”指明了今后一个时期依法治林的工作任务和奋斗目标

4、，是全面推进依法治林工作的切入点、着力点；“四个拓展”是工作方向、工作过程、工作重点和工作举措，“四个体系”是奋斗目标、是主要任务、是全面推进依法治林工作的具体结果。　　实现“四个拓展”，建立“四个体系”，必须要有坚强的组织保障。国家林业局党组将依法治林作为盛世兴林的重要方略和林业的两件大事之一，深入研究，精心部署，这不仅是国家林业局的大事，也是地方各级林业主管部门的大事，至关全局。因此，各级林业主管部门的领导，特别是一把手，要按照周局长报告的要求，切实把依法治林作为整个林业工作的一项战略任务，列入重要议事日程，一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。当前，突出的是

5、要解决各级林业法制工作机构的建立健全问题。目前在省一级，完全建立相对独立的政策法规工作机构的，包括森工集团在内，也只有18家；以政策法规为主，兼宣传职能的有3家；其他的，包括新疆生产建设兵团在内，还有15家没有建立相对独立的政策法规工作机构。这种状况，不适应当前抓好林业两件大事的需要，与新时期加快林业发展的要求差距较大。在市场经济体制下，法制工作机构是具有独特工作性质的不可缺少的重要机构。召开这次专门会议，机会非常难得，我们要十分珍惜，牢牢地把握住机遇。大家回去后，要趁热打铁，认真向主管领导汇报，加大工作力度，抓紧落实法制工作机构、人员和工作经费等各项保障措施，进

6、一步改善工作条件，真正做到林业法制工作机构建设与新时期加快林业发展的要求相适应。　　贯彻好周局长的报告，落实好会议精神，要求我们从思想观念到工作实践，都要实现新的转变、新的开拓和新的进取，在更高的水平上开创新的工作局面。近期，要重点抓好以下几项具体工作：　　一要抓紧起草《全面推进依法治林实施纲要》配套文件。　　提交这次会议讨论的《全面推进依法治林实施纲要》是一个重要文件。会议期间，各地代表对文件的内容进行了热烈讨论，特别是今天下午，我们又专门组织各省区市政策法规处和负责法制工作的同志进行了深入研讨，大家提出了很多好的建设性修改意见。会后，我们要认真研究梳理，尽快修

7、改充实后正式下发。各省区市林业法制工作机构要抓紧开展调查研究，拟定出符合本地实际情况、针对性强、可操作性强的贯彻实施纲要的意见，并在适当的时候，召开省区市的依法治林工作会议，具体部署实施工作。这项工作要力争在明年3月底前完成，具体情况和形成的文件材料等，要及时报国家林业局。　　二要进一步抓紧森林法的修改研究和起草工作。　　最近几年内，林业立法任务相当繁重。我们正在研究和探讨怎样抓住立法重点，提高立法质量，“开门立法”