技术壁垒影响我国茶叶出口的实证分析

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1、万方数据技术壁垒技术壁《国际贸易问题》2006年第5期垒影响我国茶叶出口的实证分析中国农业大学经济管理学院许咏梅高启杰摘要：茶叶是我国传统的出口创汇农产品，一直以来．我国茶叶出口在国际市场上占据着极其重要的地位。随着国际农产品市场的进一步开放和国际茶叶市场竞争的日益激烈，我国茶叶的出口越来越受到国外技术壁垒的影响。本文主要从实证的角度研究了国外技术壁垒对我国茶叶出口贸易的影响，研究表明：技术壁垒是众多影响我国茶叶出口因素中的最重要的因素．并在此基础上提出了应对技术壁垒的对策。关键词：技术壁垒；茶叶出口；实证分析；对策一、引言近来技术壁垒成为我国学术界关注的焦点问题．纷纷成文探讨

2、．归纳起来有以下几个方面：(1)对技术壁垒涵义的阐述；(2)国外技术壁垒的发展现状及趋势；(3)技术壁垒的实施情况；(4)如何应对技术壁垒的措施；(5)技术壁垒形成机理；(6)技术壁垒对我国外贸影响等6个方面。研究主要采用定性描述的方法，而对于定量研究则很少，目前尚在尝试：张亚斌(2003)对我国受技术壁垒影响的主要农产品(水产品和茶叶)等进行了简单的模型分析，试图得出结论，但是效果非常不理想。笔者则第一次尝试性地运用了实证的方法深入分析了技术壁垒对我国茶叶出口的影响．得出了技术壁垒是影响我国茶叶出口的最重要因素．并在此基础上提出了有针对性的对策和建议。国际农产品市场的进一步开

3、放和国际农产品进出口关税的降低大大促进了国际农产品的出口贸易。世界发达国家为了维护本国的经济利益，限制其他国家的发展以及对国际农产品市场的争夺，采取了极其隐蔽的方式来限制其他国家农产品的出口贸易。技术壁垒就是在这种情况下产生的。技术壁垒是技术性贸易壁垒的简称，是指一国以维护国家安全，保障人类健康和安全，保护生态环境，防止欺诈行为和保证产品质量等为理由所采取的一些技术措施。这些措施成为其他国家商品自由进人该国市场的障碍。技术壁垒涉及面广泛。既包括以技术法规、技术标准和合格评定程序为核心而采取的一系列技术性措施，也包括动植物检疫措施(SPS)、商品检验、包装和标签及标志等。我国的自

4、然资源丰富，农产品的出口具有比较优势，随着国际贸易中技术壁垒的加强，我国农产品出口受其影响也越来越大，国内农产品和食品的出口地位在不断下降，1980年我国农产品出口额占出口总额的17．22％．2003年降到了4．89％。这其中除了结构变迁的因素外。技术性贸易壁垒对农产品出口的负面影响很大(宋海英，2005)。据统计。2003年我国因为技术壁垒致使农产品的贸易额损失达95亿元左右。二、国外对我国茶叶出口所实施的技术壁垒茶叶是我国传统的出口创汇农产品之一，一直以来，我国茶叶出口在国际市场上占据着极其重要的地位。随着国际农产品市场的进一步开放以及国际茶叶市场竞争的日益加剧，各国茶叶的

5、出口贸易也越来越受到其他国家的影响。而茶叶在我国属于劳动密集型产品，具有成本比较优势。为了限制我国茶叶的出口贸易，一些发达国家对我国茶叶的出口设置了一系列的技术壁垒。具体表现在以下三个方面：一是发达国家制定的许咏梅：中国农业大学经济管理学院1001094电子信箱：xuyongmei@cau．edu．cn。一86—万方数据《国际贸易问题》2006年第5期技术壁垒农药残留限量标准越来越苛刻。如欧盟从2000年7月1日起．大幅度提高对茶叶的卫生要求，将大部分农药最大残留限量标准降至原来的1／100至1／10：2002年12月16日新的标准规定：绝大部分农药以仪器最低检出限作为最大残留

6、限量标准：2003年3月14日发布的法规中规定，将从2005年起对未在欧洲登记注册．或没有充分依据说明其残留对消费者不构成危害的农药在食品中的残留量均不得超过最小的“违约标准”。日本相关法律还规定．凡是在标准中没有涉及的农药。如果在食品中被检出．都作为不合格处理。这对我国茶叶向这些国家和区域组织的出口贸易造成了重大影响。二是发达国家的茶叶检验项目名目繁多。近几年来，发达国家规定的茶叶检验项目不断增加，欧盟在2003年的新标准中规定了193种农药项目，比2001年颁布的标准又增加了59项：德国在2003年的新标准中规定了146种农药和有关化合物项目：日本在2003年的新标准中规定

7、了121种农药项目。欧盟、德国、日本等国家和地区还对标准中未列出的其他农药作了相应规定，这就扩大了茶叶检测项目范围。新加坡和香港地区还要求检验铅、铜等重金属项目；美、英、俄、日、韩等国相继要求对茶叶进行微生物项目检验。如此繁多的茶叶检验项表1我国茶叶出口受技术壁垒影响的具体情况年份主要设限国设限的具体情况1999年欧盟实施新的药物最高允许残留量标准对进口茶叶实行新的农药残留标准，限制和禁止使用的农药从原来的29种增2000年7月欧盟至62种，部分农药残留标准比原有标准提高了100倍以上，扩大