殡葬服务中心建设项目建议书

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1、广德县殡葬服务中心建设项目建议书第一章项目概述（一）项目申报单位1、申报单位：广德县柏垫镇人民政府2、法人代表：张汉民3、法定地址：广德县柏垫镇（二）项目概况1、项目名称：广德县殡葬服务中心（殡仪馆及天堂公墓陵园）项目2、项目投资业主：广德天堂殡葬服务有限公司3、项目法人代表：王林4、项目负责人：吴义超5、项目总投资规模：1525万元6、项目建设进度计划：2009年－2012年7、项目建设性质：新建（三）项目建设的背景殡仪馆和30公墓建设是配合我国殡葬业的不断改革、促进社会文明及提升殡葬文化的具体行动。经济发达地区已经把公墓建设作为当地人文景观看待。随着新农村建设的推进，建设一座风景优美、设施

2、完善、合法健康的公墓项目可以成为一个地区经济发展的增长点，通过公墓建设，规定埋坟范围，逐步迁移坟地，可以促使广德的殡葬事业逐步走向规范化、合理化。我县自从1992年逐步推行殡葬改革以来，人死火化日益为城乡广大人民群众所接受，我县新型殡葬业得到了长足发展。多年来，由于受到传统丧葬习俗的影响，城乡，尤其是农村死亡人口虽然火化，但仍然以直接骨灰土葬的形式，致使农村山头、坡地、平畈上的坟墓越来越多，乱埋乱葬，占用良田好土，死人与活人争地现象严重，极大地影响了社会主义精神文明建设，对市民的生活环境造成了极大的影响，对生态环境造成极大的破坏。因此，认真规划、合理布局，加快农村殡葬设施建设已迫在眉睫。进一步

3、规范丧葬习俗，节约土地，造福子孙后代，选点新建殡葬服务中心项目是广德天堂殡葬服务有限公司的宗旨。殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，它的功能应该是通过人们在殡；仪馆举行的一系列活动，使人们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。2007年5月15日至17日，民政部社会福利和社会事务司在青岛召开了“城乡生态公墓建设座谈会”，这次会议是继2005年11月浙江宁坡“生态公墓建设”会议后又一次推进城乡30生

4、态公墓建设的重要会议。会议认为，推进生态墓地建设，是贯彻党的十六届五中全会精神，建设和谐社会的需要。会议初步统一了对生态公墓的认识，农村生态公墓就是“三变”，即：由修墓变植树，由坟包变树林，由滥埋乱葬变统一安葬。多年以来，我县仅有一家殡葬厂，在量点布局、服务半径、服务质量、方便群众诸多方面，已不利于我县殡葬改革事业的进一步推进，不适应我县殡葬业的继续向前发展。殡仪馆作为我县实行丧葬改革工作的主要载体，为推进全县殡葬改革工作发挥了重要作用，但随着形势的发展，特别是城市规模的扩大、人口的增加和殡葬业自身发展的需要，再选址新建一个殡仪馆及公墓陵园显得十分重要。为了推进殡葬改革，合理利用土地资源，保护

5、生态环境，加大殡葬设施投入，优化殡葬环境，以满足城乡居民的需要，方便群众，提高服务质量，解决城乡居民丧葬后顾之忧，促进人类、社会、资源的可持续发展，加快新农村建设的步伐，促进社会和谐，结合国家和行业主管部门有关文件精神，广德天堂殡葬服务有限公司特提出投资拟建广德县殡葬服务中心项目。（四）项目建设的必要性和重要意义  1、是保护有限的土地资源的需要。我县目前人均耕地不足1亩,25度以下耕地人均不足0.5亩，而农村殡葬行业仍以坟墓为主，是毁林造墓、毁田造墓屡有发生，“死人与活人争地”问题非常突出。所以，实施生态公墓建设项目是保护有限的土地资源的需要。2、是广德旅游经济发展的需要。广德县旅游资源丰富

6、，旅游业正迅猛发展，广德又在杭州-黄山旅游带的主要通道上，乱埋乱葬、无序安葬，有碍观瞻，影响了广德的整体形象，影响了30广德旅游业发展的大局。随着集镇功能完善，城市化率不断提高，迁入集镇人口无地葬坟地矛盾日益突出。所以，建设殡仪馆及生态公墓陵园是广德旅游经济发展的需要。3、是加强生态环境保护的需要。有条件的实行集中墓葬、统一骨灰楼（堂）安置，由修墓变植树，由坟包变树林，由滥埋乱葬变统一安葬，有利于加强环境保护，改善生态环境。通过加强管理，还可减少因拜祭引起的山火，保护山林。4、是积极推进新农村建设的需要。破除丧葬旧俗和封建迷信，实行葬法与葬礼的改革，采取不占地或少占地的骨灰处理方式，有利于树立

7、科学、文明、健康的生活方式，简化丧事，减轻群众办丧负担，提高人们的生活水平和质量。公墓陵园是我国近几年发展的新兴产业，无烟无害，开发绿化荒山，满足人们丧葬需求。公墓具有地域优势、国家政策优势和发展潜力。殡葬改革是党和政府一贯倡导的改革取向，是建设节约型社会，是积极推进新农村建设，实现经济可持续发展的一项重要工作。5、本项目建设是落实《国家殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》、《民政部公墓管理暂行