湖海新区关于对城市违章建筑、乱堆乱放开展综合整治行动的实施方案

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1、湖海新区关于对城市违章建筑、乱堆乱放开展综合整治行动的实施方案机关各部门、各街道（经济区）、各相关单位：为实现湖海新区全面高质量发展，建设宜居、宜业、宜游、宜创的美丽新区，经管委会研究决定，对新区范围内违章建筑、乱堆乱放等违法行为开展综合治理，打一场针对影响城市环境违法行为的“歼灭战”。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，充分把握创建国家改革创新示范区的契机，坚持新发展理念，构建协调发展新格局，巩固提升绿色发展优势，让人民群众共享东北振兴成果，

2、努力建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎，确保实现“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”的目标。二、基本原则各相关单位、部门、人员要切实将思想和行动统一到党工委、管委会的决策和工作部署上，把改善城市环境，打击治理违章建筑、乱堆乱放等破坏城市环境作为重要工作来抓实、抓好、抓出成效，对项目区域内违章建筑进行重点拆除，集中力量迅速打击一批、加强宣传主动改正一批，坚决遏制违法建设蔓延势头，从源头上解决影响城市建设、城市环境的违法违章问题，打造优良的生态环境和宜居、宜业、宜游、宜创的美丽新区。（一）坚持重心下移和属地

3、管理相结合原则。各街道（经济区）是整治工作的责任主体，对巡查、发现、监管、防控各类违法违章行为负有主要责任。〈二〉坚持自纠自拆与依法查处相结合原则。鼓励有违法违章行为当事人主动纠正整改违法违章建筑、乱堆乱放行为。对积极纠正整改的，可以从轻或不予追究责任；对拒不纠正整改的，要从重从快、依法严惩。〈三〉坚持同步推进与分段实施相结合原则。对己掌握确定的违法违章行为迅速处置一批，对违法违规事实不清的要登记摸底，以群众举报和各街道（经济区）排查为主筛选一批重点对象进行重点整治。三、工作目标到2019年底前，完成打击一批、拆除一批，遏制新增违法违章建筑和乱堆乱放行为，并完成区域内

4、宣传宣教工作。建立长效违法建筑防控机制和乱堆乱放防控机制，加强全区域巡查，发挥网格化效能，形成长抓不懈的高压态势，打造新区良好舆论氛围，坚决遏制新增违建和各种乱堆乱放影响城市环境的行为发生。营造最优人居、营商环境。四、工作部署〈一〉加强组织领导为加强对整治行动工作的组织领导，推进整治行动工作扎实有效开展，成立湖海新区城市管理综合治理领导小组。组成人员名单如下：组长：张某某党工委副书记管委会主任副组长：李某某党工委委员管委会副主任成员：张某某综合执法局局长徐某某办公室主任郝某某建设局局长金某某应急局局长娄某某经发局局长颇某某党群部部长提某某市场监督管理局局长胡某某财政局

5、局长成员单位：机关各部门、各街道（经济区）、各相关单位。领导小组办公室设在综合执法局，办公室主任由综合执法局局长张某某兼任，领导小组办公室负责此次整治行动的组织、调度、推进、督办、考核等工作。〈二〉责任分工综合执法局是此次整治行动的组织实施主体，负责组织调度兴顺经济开发区城管局，青阳市新南区城管执法局临安、西吉两个执法大队，街道、经济区对违法违章建筑进行拆除，改正违法行为，对乱堆乱放行为依法处理。党工委管委会办公室负责整治行动方案的整体推进、督办。党群部负责整治行动的宣传造势工作，对整治工作舆情进行监管。纪检监察负责对拒不配合执行整治行动的国家机关公务员、事业单位和国

6、有企业及其他从事公务的人员依据党员干部管理相关规定进行处理；负责对整治行动工作中违纪违规行为进行查处，对工作落实不力的单位和个人进行问责。改革发展局负责农作物种植的合法性认定。财政金融局负责对整治行动提供资金保障。城乡建设局负责对违法违章建筑依法认定。社会事业局负责在专项行动过程中予以紧急救治保障。市场监督管理局负责认定经营行为的合法性，并依法依规查处。应急管理局负责社会信访稳定工作和应急处置。公安局负责对此次整治行动中涉及的违法行为依法处理，对涉及阻挠工作开展妨碍公务的人员，予以依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。各街道（经济区）是此次整治行动的责任主体口负责对

7、本辖区内违法违章行为进行普查和及时整理上报；负责日常的巡查、发现、监管、防控；用好基层组织力量做好本地区的宣传教育工作。（三）具体实施步骤1.动员部署阶段：2019年11月10日，召开机关各部门、各街道（经济区）、各相关单位专项整治行动动员部署工作会，由新区管委会下发通告。2.普查登记阶段：2019年11月10日至2019年11月20日，为各街道（经济区）普查登记阶段。工作要求：对本区域内违法违章建筑或疑是违法违章建筑分类梳理，整理上报见附lo对本区域内乱堆乱放行为分类梳理，整理上报见附件2。3.联合认定阶段：2019年11月21日至2019年11月