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时间:2019-08-11
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1、建筑工程招投标的风险分析与管理王峰总装后勤部西北办事处成都供应站四川成都610041【摘要】随着改革开放的到来,我国经济步入了一个全新高速发展的阶段,建筑工程紧跟其后发展了起来。在发展的过程中,会出现很多各种各样的问题,最为突出的莫过于招投标。所以,本文将从多个方面对建筑工程招投标的风险进行详细的分析以及探讨。【关键词】建筑工程;招投标;风险;分析与管理;中图分类号:TU198文献标识码:A一、前言近年来,我国在建筑工程项目中的招投标工作日益完善,对工程项目招投标的风险进行充分有效的分析并且探寻高效的措施,有利于健全建筑市场的竞争机制,提高
2、企业的综合素质,实现工程效益的最大化以及资源的优化配置,避免出现不正当的行业竞争。不过,由于市场机制仍不健全,到目前为止我国在招投标的风险分析上还有待完善。二、建筑工程招投标的风险分析1.招投标风险识别分析技术(一)运用专家经验法专家经验法就是指通过组建专家小组来识别招投标存在的风险,并且对风险进行评价和量化。专家进行实地考察后,向工作人员提供相应的建设项目的详尽信息和工程状况,探讨项目招投标风险可能存在的各项因素,比如技术、成本和工期等,并对此进行风险量化的评价意见。(二)制作风险来源表招投标人员通过对招投标工作的风险进行详尽的罗列,以此
3、来确定风险发生的频率和损失的程度,比如风险来源、发生次数以及风险的后果和程度。通过这样有效的罗列,工作人员就能够对风险有了详细的了解,然后就是对风险进行归类,便于对风险进行管理。2.建筑工程招投标存在的风险(一)设计技术风险对于一个工程项目建设而言,首要关键的任务就是要有一个完善的设计,如果没有完成设计,那么就根本无从谈及招标及合同。如果在工程招标之前,没有一个完善的设计,在工程实施过程中就有可能出现设计的变更,那么工程索赔就无可避免了。因此设计工作在工程招标之前应尽量完善,只有这样才能避免由设计方案不确定时招标所带来的风险。开展招标工作的
4、首要先决条件就是确定设计方案,只有设计方案确定了才能进行下一步的招投标工作。(二)施工技术风险设计方案一旦确定以后还应进一步研究具体的施工方案,由于施工环境复杂多变,常常会出现各类突发状况。不管是传统的施工方案还是新创的施工方案,无论何种施工方案都不可能保证完全没有变更和索赔,施工单位和业主单位双方都必须考虑和准确评估施工方案中存在的风险。新的施工方法和技术的使用,可能会极大增加工程施工、设计变更以及索赔的风险。所以真正完善的施工方案必须是依据工程项目的具体情况来确定。(三)自然与环境风险复杂多样的自然环境,存在着大雪、台风、地震和暴雨等等
5、各种不可抗力因素,还有对建筑影响较大的未知的水文气象条件等都是潜在而又无法避免的风险因素,因此,招标文件必须将这些不可抗力因素充分考虑在内。所以,在投标文件中必须要明确界定风险级别,因为不可抗力的界定直接影响到工程实施过程中的风险分担问题,这点必须明确说明。超过合同规定等级的比如地震、雨、台风、雪以及海啸等均属于不可抗力的范畴,界定为不可抗力的风险,应该由合同(或投招)双方共同承担。其中,作为承包商来说,能够得到延误工期的补偿款就是规避或者分散风险的一种有效的解决方法。(四)政治社会风险受到国家经济政策和发展水平的影响,工程建设项目也有一定
6、的政治社会风险。只有具备敏锐的政治头脑和积累丰富的自然科学知识的才能做一名优秀的项目管理人员。由于工程建设项目投资巨大,有的甚至会影响到国家的稳定和国计民生,因此政府部门必须要对工程项目建设进行严格的监督管理和有效的指导。我国的招投标制度起步相对较晚,对招投标进行监督和仲裁的规章制度尚不健全,招投标监督管理部门很多时候难以有效的开展工作,导致监察工作严重滞后,而且缺乏力度。另外,招投标过程中,各个部门各自管理,政策出自多个部门,这样就必然造成建筑市场管理的严重不一致,导致不能对招投标实行有效管理。(五)合同风险工程合同不仅是工程项目管理的法
7、律文件,同时也是项目全面风险管理的主要凭据和基础。由于合同所包含的信息量巨大,因此项目管理者必须要仔细研究工程合同的所有相关细则,从而进行必要的风险评估,尽量避免因项目中的各类风险而带来的各种损失。根据不同工程项目的差异性,合同计价形式也会有很多种类。项目管理者可以根据不同合同的内容和情况,来选择相应的计价形式,从而从最大程度上发挥不同合同类型各自的优势,降低成本和避免风险。比如,如果招标阶段建材市场价格较高,那么项目管理者就应该充分考虑到这种因素对工程施工可能产生的影响,以便采取措施,最大限度的降低工程项目的风险。3.建筑施工企业的招投标
8、风险分析建筑承包商在承揽某项目之前首先要进行工程的招投标工作,但可能面临以下风险:比如接收的信息不相符而产生的失误风险、业主买标风险以及报价失误风险等等。就国内工程项目的招投标而
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