平湖市服务业十二五发展规划

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1、平湖市服务业“十二五”发展规划 现代服务业是城市发展的主体，是经济快速发展和结构优化提升的主要推动力，是现代经济增长中最具创新性和活力的部分。加快发展现代服务业是我市贯彻落实科学发展观，改善民生，构建和谐社会的迫切要求；是我市加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的必然选择。为指导我市“十二五”服务业更好更快发展，促进经济发展方式加快转变，进一步增强我市城市功能和综合竞争力，依据《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及浙江省、嘉兴市发展服务业的有关文件精神，结合我市发展实际，特制定《平湖市服务业“十二五”发展规划》

2、，主要任务是明确我市“十二五”服务业发展的总体思路、空间布局、重点产业、政策措施。规划期限为2011-2015年。 一、发展背景（一）服务业发展基础1、总量不断扩大、贡献不断增加2010年，全市服务业实现增加值107.1亿元，同比增长12.7%，对经济增长的贡献达到27%，“十一五”年均增长14%，实现了总量翻一番，服务业增加值占GDP比重为31.3%，比2005年的29.3%提高了2个百分点；实现社会消费品零售总额89.49亿元，“十一五”年均增长17.1%；服务业地税收入完成7.67亿元，是2005年的2.3倍，占全市地税收入的比重达46.9%；服务业从业人员从2

3、005年末的6.7万人增加到2010年末的11.9万人，占比从24%提高到24.8%。2、投资不断加大、质量不断提升2010年，不含嘉兴港区，服务业投资完成53.3亿元，比2005年增长98.1%，“十一五”期间基本实现了翻一番。“十一五”期间，全市累计实施服务业重点项目237个，累计完成投资92.8亿元。港口物流业规模初步形成，独山港区已建成万吨级码头泊位2个，2010年，实现货物吞吐量144.87万吨，同比增长67%。九龙山滨海运动休闲游品牌特色基本形成，游艇、高尔夫、马球等高端旅游产品在区域形成一定知名度。专业市场推进加快，平湖·中国服装城、平湖·国际箱包城等项

4、目正在建设中。星级酒店建设取得成效，现有四星、五星标准酒店3家，有3家四星级标准以上酒店正在建设或筹备中。服务外包、总部经济等新兴产业得到突破，引进和培育了8家以软件开发为主的服务外包企业，引进了浙江智财商务、中国商务港华东总部、华辰能源总部等重点项目。3、集聚态势形成、板块格局初现重点规划建设了九龙山旅游度假区、独山港物流园区、城北商务市场区、南市中央商务区等现代服务业集聚区。其中：独山港物流园区被列为省市共建综合物流园区、嘉兴市交通重点扶持物流基地；九龙山旅游度假区被列为首批省现代服务业集聚示范区；城北商务市场区中建材市场投入使用，服装市场等项目正在建设中；南市中

5、央商务区启动建设。集聚区之间错位发展，特色发展，服务业板块式发展的格局正在形成。4、对外开放加快、区域合作深化服务业招商引资取得成效，“十一五”期间，累计引进服务业外资项目59个，合同利用外资3.1亿美元，实际利用外资1.3亿美元；引进服务业市外内资项目433个，引进市外内资51.7亿元。服务业区域合作不断深入，积极开展与上海为重点的长三角地区服务业合作与交流，先后与上海服务业的相关部门和行业机构建立了战略合作关系。5、体制机制完善、发展环境优化2007年底，专门成立了服务业发展局。2008年，充实加强了服务业发展联席会议组成成员，建立了服务业工作推进机制，完善了市领

6、导联系重点项目、季度例会交流汇报、重大项目专题协调等工作制度。2009年，出台了《关于进一步鼓励服务业发展的若干政策意见》等一系列政策。对镇、街道、有关部门实行服务业单独考核，将服务业生产性投入纳入镇、街道生产性投入考核重要内容，开展了服务业全面统计调查工作。（二）服务业发展中存在的问题1、服务业占比偏低、与制造业和区域发展联动不足2010年，我市服务业增加值占GDP比重为31.3%，分别低于全省、嘉兴市11.8个和4.7个百分点。服务业与制造业和区域发展联动不足，区位交通和产业优势没有得到充分发挥，专业市场等生产性服务业发展滞后。2010年，我市生产性服务业投资仅占

7、全市服务业投资的28.4%，占比低于嘉兴市平均水平。2006年以来浙江省、嘉兴市及各县（市、区）服务业增加值占GDP比重单位：% 地区    年份2006年2007年2008年2009年2010年浙江省40.240.4414343.1嘉兴市33.533.934.43636嘉善28.632.3323432.8海盐22.125.926.62928.7海宁31.932.132.63434平湖28.328.829.331.531.3桐乡37.236.937.23938.32、服务业整体水平不高、竞争力和辐射力不强从我市服务业已经形成的物流、商贸、旅游三大主导