2016年桥西区部门预算

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1、2016年桥西区部门预算石家庄市桥西区安监局石家庄市桥西区安监局编制石家庄市桥西区财政局审核50第一部分部门预算情况年度目标及保障措施一、年度发展规划目标总体目标：一、工作目标在全社会营造安全生产的浓厚氛围，进一步落实企业安全生产主体责任和街道办事处及行业领域安全生产监管责任，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故，确保完成市政府下达我区的安全生产控制指标和各项工作任务，保持全区安全生产形势持续稳定。二、工作重点（一）深化安全生产责任体系建设，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的监管机制1.全面实现安全生产责任“五级五覆盖”。

2、按照省、市、区党政同责一岗双责文件要求，各街道办事处要制定出台“党政同责、一岗双责”相关文件和实施细则，各级党组织、办事处、村（居）主要负责同志签订安全生产责任书，安监部门每季度向同级党组织组织部门报送安全生产情况，各级各有关部门认真落实“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”相关要求。将安全生产责任体系由区伸到街道、村（居），实现“三级五覆盖”。2.落实党委、政府安全生产领导责任。各级党组织切实加强对安全生产50工作的组织领导，各街道办事处按照属地管理要求认真履行安全生产监管职责，做好安全生产重要指标把控。各级党组织、办事处、村

3、（居）班子成员根据工作分工，制定本人安全生产管理职责，对分管工作范围内安全形势、重大问题进行经常性分析研判，准确及时作出决策。要对职责范围内安全生产工作开展做出计划、提出要求、抓好落实、进行检查。班子成员落实年终向上级安委会安全生产述职制度。3.落实行业领域安全监管责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，向安全责任主体传递压力。强化区直部门、办事处负有安全生产监管责任部门的职能发挥，按照“三个必须”的要求，进一步细化监管职责，加强本行业领域企事业单位生产经营活动的安全监管，开展安全大检查和专项整治，消除各类事故隐患；新列入的成员单位，要制定好本行业的安全

4、生产管理职责。各成员单位要在重要时段和重要活动期间，组织开展督导检查活动。4.凝聚安全生产监督管理合力。强化属地管理，完善安全生产网格化管理体系，充分发挥办事处、安委会（办）对安全生产工作的组织领导和指导协调作用，定期或不定期召开例会、联络员会和专项调度会，听取汇报，分析研讨安全生产形势，对阶段性重点工作进行部署，组织开展联合行动和督导检查，明晰任务、细化责任、分口把关，合力推进各项工作。5.强化安全目标管理考核问效。将安全生产工作作为党组织、办事处、村（居）综合考核的重要内容，加大考核权重，严格依规兑现奖惩，实行“一票否决”。认真组织各级、各部门、

5、各单位安全目标管理责任书签订，将责任目标层层分解落实，突出对工作落实过程和落实结果的考评，继续加大日常考评力度，将年内部署开展的阶段性重点工作纳入考核，重要事项及时通报，重大问题随50时约谈，确保各项工作顺利推进。6.制定安全生产“十三五”规划。办事处要按照新《安全生产法》要求，根据国民经济和社会发展规划，认真制定安全生产“十三五”规划，安全生产规划要与城乡规划、产业规划相衔接，做到一起部署、一起推进、一起检查、一起考核。7.加大事故问责力度。按照“四不放过”原则依法查处生产安全事故，认真执行一般事故查处跟踪督办规定，综合运用通报、向组织部门及纪检部

6、门报告、列入“黑名单”等约束制度，督促各级各部门认真落实事故调查处理追责措施。将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容。建立事故调查痕迹化管理等相关配套措施。8.发挥社会和舆论监督作用。进一步畅通举报渠道，认真做好生产安全事故和隐患举报的调查、处理、反馈，重奖举报有功人员，鼓励和引导人民群众参与、支持安全生产工作。协调各新闻单位要大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施，曝光安全生产违法违规行为和重大事故典型案例。（二）建立安全生产诚信体系，推动企业安全生产主体责任落实9.初步建立企业安全生产诚信体系。依据《河北省

7、企业安全生产诚信管理办法》，区要制定出台本级《企业安全生产诚信管理实施方案》，细化等级评定程序和等级管理要求。上半年，各行业主管部门要在本行业系统召开“三项制度”规范化推广暨标准化现场会，完成二级以上标准化企业的定档评级。对未开展安全生产标准化创建活动的行业企业，行业主管部门要在6月底前完成企业诚信评定标准制定，下半年正式纳入诚信管理。年底前，按照先重点后一般的原则，完成危险化学品经营企业及机械、商贸、轻工、纺织、烟草等规模以上企业的诚信评定和分级，其他行业（领域）完成已开展标准化达标70%承诺企业的50诚信等级评定，实施诚信管理。10.严格落实诚信

8、管理的激励约束措施。区安委办要，定期向社会发布本辖区企业安全诚信等级，并向区发改、公安、国土、人社、科技、安