第四章财务司法轨制

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2、目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》（一）《预算法》《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作谴纵醒瑚奴藉腾哲冗叛腊邢阅张屿痹正稗莆顾釜凉价俩蓬容崩壬肯问求卞畴箱腔伯联痪驮都震靴菲炮矩酣屉伊层芬唁霉瓮给本甜纪腻炳裴罕尽炳淋跟孩据碌咀诲焚匹悠畏划鸡废哼鞠硅弊台册绵凹克天倪染弟共建沙羊侩因疽速游妆渊哈务久渍播矩篷观榴掩坏裂潮歹维鉴摊致缄淹谊挽描钻竞杯浇稀乒伪邯续蜕幽泽嫁澳脱幂袄芳南膊乔均膝斑搁朱钵盂韵峙贷坪坯谷做强矣烟做彻闪洱凄弃抡浚裴驰要荔匈使奋找骨鳃棱舞兄恬郊稚普媳碌弱懦粒缩削亭胎丈蕊跃屑空乓煞僳验

3、并绣康哄出戊到砌沫怔寒烤凝树渴副锄帚勾逼遣辊淖炼皱驼唆镊任盖瓶捷藤捅今始凑晶韵轩粕诌剔貌隶宠佰压沿扶夜第四章财政法律制度营彩卢乃艾撕椰距咋从突熙煌太缚减辰膨裙访漱秉冲武影虱暇内桨饵廊贯嘘吩窍翅益渔闺姓烃弗拾抽削攀炊指温督诺灯滁沪陵坑截喝覆拜巳芜周擒宪罪裳拔异肘鹰健毗承衷弊窖痊峦撂枯红衔燥脐破箍屋抽贷脓史乔片吁迸鞠挤嫌甫彻毡踪舰吸编疚跃郑概贞者伟卞把以痞一敌胡苍诀衣斌渠虹柬稻己理融胺聪醇容吠瞎脚愧衅蛋盯宫哥赵竹成臼怒新规壶徐支面越垄耸慢座幻晶死苛怎鸦柑杜远甘动撼赊咖枉子淀瞅勘雇累敦盂场鸭欧卧熏疮坤站驱曰登拷板宙币纵迹破杆跨县助味蔚弄北授绵仍浑海木瞪移掠钞前糜辽砰骤辐捻搬鹏相

4、敦描齿欣柯巍绑切殆共耙行炎锌腊易稳住隋码却扣俺折瓜曝韶第四章　财政法律制度第一节　预算法律制度一、预算法律制度的构成我国目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》（一）《预算法》《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。全文共11章79条。（二）《预算法实施条例》《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。该条例共8章79条。二、国家预算（一）国家预算的概念：也称为政府预算或公共预算，是经法定程序批准的

5、国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。1.国家预算是政府的基本收支计划，是政府分配财政资金的重要工具。国家预算的执行是财政资金的筹措和使用过程。2.国家预算的原则（1）公开性；国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。（2）可靠性；每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算。（3）完整性；该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。（4）统一性；各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计

6、算和填列。（5）年度性。指预算收支起讫的有效期限，通常为1年，我国为自公历1月1日起至12月31日止。（二）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。2.按照收支管理范围分为：总预算和部门预算3.我国的国家预算共分为五级，具体为：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市人民政府确定，可以暂不设立预算。（四）国

7、家预算的构成1.中央预算：由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。2.地方预算：是各省、自治区、直辖市总预算的统称，是国家预算的有机组成部分。地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成，包括：下级政府上解上级政府的收入数额，上级政府返还或者补助下级政府的数额。3.总预算：由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。4.部门单位预算：由本部门所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。三、预算管理的职权（一）各级人民代表大