实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措

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1、实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。随着城市化进程的不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重，如何进一步树立精细化管理理念，推进精细化管理工作，是一个需要努力探索的重要课题。2006年以来，漳州市建设局在市政公用行业领域开展精细化管理，取得了可喜进展，全面提升了市政公用行业的管理水平。与时俱进开创城市管理精细化工作崭新局面□漳州市建设局局长　巫汉平一、以科学发展观为指导，提高实施城市精细化管理重要性的认识在城市市政公用行业引入原本在生产企业推行的精细化管理，是城市管理理念的一种创新，我们不仅要在

2、市政公用事业领域引入精细化管理，建设领域的各方面都很有必要树立推广这种先进、科学的管理理念，这也是落实科学发展观对城市建设管理工作的要求。对于这一点，每一个城市建设管理工作者都必须有充分的认识。城市管理工作要全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，就必须坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，通过科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，不断推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化，努力实现市容环境卫生整体达标，园林绿化提档升级，市政设施管护到位，城管行政执法严格高效的目标，全面提高城市管理精细化水平。（一）实施城市精细化管理是落实科学发展观的要求。党

3、的十六届五中全会明确提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。贯彻科学发展观首要是加快发展，核心是以人为本。提高城市管理精细化水平是通过建章立制、细化标准、优化流程，实现城市管理无缝隙、全覆盖、无死角。要求城市管理工作必须全面体现以人为本，把人民群众利益作为根本出发点和落脚点；必须与经济社会协调发展，适时调整城市管理工作标准和管理方式，科学管理城市；正确处理好城市规划、建设和管理三者的关系，不断优化城市环境；必须依法管理城市，提高依法行政的能力；必须政府主导，多元参与，实施公共治理。全面提高城市管理精细化水平就是把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿到城

4、市管理工作的各个方面，用科学发展观统领城市管理工作。（二）实施城市精细化管理是改善城市生产、生活环境，提升漳州城市品位的有效途径。城市管理是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。“三分建设，七分管理”，近年来漳州市的城市基础设施投入不断加大，市政公用配套设施日臻完善，特别是市委、市政府开展“四创一整治”活动以来，城市建设投入不断增长，每年都有城市基础设施的投建、改造和投入使用。为适应人民群众对宜居环境日益提高的要求，当大规模的城市市政公用设施投建、建成后，我们必须尽快把重点转移到城市精细化建设

5、管理上，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变。无论是从城市建筑风格、绿化设计等大的方面，还是树种搭配、整治街道破损和井盖缺失、行车准点、路面保洁、路灯亮灯率、亮灯时间及亮度组合、路牌与广告牌设置及维护、公交站（牌）设置位置、车容车貌、树容树貌、渣土滴洒漏等细微处，必须全部管理到位了，才能从整体上提升城市的规划建设管理的水平。如果这些细节都做到了具有人性化和美感，并建立起一套制度，得以长久保持城市良好状态的精细化管理机制，就能带来优美、和谐、宜人、便民的城市环境，城市的生产、生活环境就会大大改善，城市的品位和形象自然就会得到提升。这些关乎民生，惠及百姓的“小事”

6、解决好了，也自然能赢得市民的喝彩。（三）实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措。全面提高精细化水平就是要将城市管理的触角延伸到每一条街道，每一个庭院。实施城市管理精细化，通过建立一体化运作的城市管理精细化目标考评体系，能够有效整合现有城市管理力量，做到管理目标明确、责任到位、整体联动、提高效能；通过建立统一的城市管理信息平台，实现城市管理对象数字化、管理评价数字化、管理过程数字化，提高城管作业质量，提高城市管理效率，实现城市管理效能最大化。二、夯实城市精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准实施城市管理精细化，首先要做好精细化管理的基础工作。要对城市所有

7、的市政设施摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使用情况，如对市区所有路灯、道路井盖、公厕、垃圾中转站、果皮箱、路名牌、行道树、广告牌等进行编号建档，对各种市政管道、内河进行测量建档，实现管理对象数字化，才能建立统一的城市管理信息平台，提高城管作业质量，提高城市管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。没有一个严格完善的考核标准，精细化管理就会流于形式。制定一套科学、细致、可操作性强的管理标准，是对城市精细化管理实行科学有效考核的关键环节。制定考核标准时，要调整和提高城市管理管护作业标准，细化指标；将工作标准由一般的工作纪律要求、工作定性要求转向责任落实、行为

8、规范、服务质量和工作效率要求。明确诸如