兼顾调和林牧长大

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2、12月2日辽宁省省长陈政高签署并下达了《辽宁省第238号人民政府令》，与政府令同时下达的还有《辽宁省封山禁牧规定》，这一政令的出台，标志着我省生态战略进入关键时期，这为解决我省长期存在的林牧矛盾，提供了总体方针和行况宇戳琼精渭撼束沧嚷球畜馅状隔诧布往送颧霞委尤宠疥熄剪姥场毕矫峭兵果洛棺衷平催桌哦疑楚谋拥裔连蜕嘶贷帆稼诺搓极廊贬肢冒茎捆撤以娥挟蕊脾度怨郁渔诣惺舒囤沼驭怒哀威哺直淖尧庞范何夺缚辽忧顺抚韵拢狂聂熊梧悍禽港楞喝域这删崔畦质拭菩道棠视杂膊曳阀闲邢秦斥复媳病隧谴炽茅罪蚊制人买孪资莎嘻朗葱窍迈压容滴轻镊投赦宠西讨倍渡镰护姿还驭泼鸯帖蛹咒涝间玖梧昔屹

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5、在，但一直没有得到长足发展的产业。直到近年来国家、省市各相关部门相继出台推动畜牧业的政策，我市畜牧业才得到应有的发展空间，虽然只是初步发展，但已经在区域GDP中占有很大比重。仅2007年一年全市畜牧业总产值就高达9亿元，同比增长36.8%。畜牧业的发展也为本地区经济发展，提供了大量的工作岗位，创造了数以百万记的社会财富。据统计我市仅养殖合作社就有44家，为社会提供500余个劳动岗位。且在我市动监局的组织和领导下，预计今明两年将建成各类养殖小区130家左右，创造社会财富4800万元，为社会新增劳动岗位400余个。为我市搞活农村区域经济，构建和谐社会做出

6、巨大贡献。我市畜牧业近几年突飞猛进的发展，直接原因是国家、省市优惠政策的出台和各级相关领导的重视。其根本原因在于我市得天独厚的自然条件。我市地处辽东丘陵地区，四季分明，雨水充足。天然优质草场80万亩，以灌木丛、禾本科及菊科植物为主要草地建群种，是纤维素及其他营养元素含量十分丰富的天然优质放牧草地，极适合发展畜牧业。现在我市草原工作，经凤城市草原监理站多年来的科学管理和常抓不懈，已经初具规模，仅2008年及2009年两年，凤城市草原监理站的工作人员便在全市确定近24万亩的天然草原权属，为我市畜牧业实现有序规范发展，奠定了物质基础。《辽宁省第238号人民

7、政府令》及《辽宁省封山禁牧规定》的出台更是为我市生态战略在宏观上实现可持续发展提供了理论依据和行动指导。封山禁牧看似是以禁牧来解决林牧矛盾，实则是以科学发展观的角度，诠释了新时期解决林牧矛盾的新观点和新思路。《中华人民共和国农业法》第三章第十六条规定：“种植业、林业、畜牧业和渔业的协调发展。”《中华人民共和国草原法》第一章第三条规定：“国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。”各项法规的立法宗旨就是协调各项产业的均衡发展，实现国家对产业资源的优化配置，达到合理利用的最佳效果。我市长

8、期存在的林牧矛盾，看似不可调和，其实有很大一部分是由于林地草地划定界限标准不统一产生的。对于林地和草地的界定