基层组织建设年

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1、油气集输总厂在主题活动中深入推进基层组织建设年实施方案中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。管理局党委对基层组织建设年专门作了部署，制定了《胜利油田在主题活动中深入推进基层组织建设年实施方案》。根据油田要求，结合总厂实际，特制定如下实施方案。一、总体要求基层组织建设年要紧紧围绕“创先争优促发展，打造一流立新功”这一主题，强组织、增活力，全面落实党的十七大、十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，贯彻落实集团公司党建

2、思想政治工作会议精神，以基层党支部建设为重点，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力加强总厂党建工作系统化管理和完善基层党组织建设体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以一流的组织、一流的管理、一流的素质、一流的业绩迎接党的十八大胜利召开。基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因企制宜，分类指导，有序推进。“抓落实”，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署落到实处，把集团公司党组和局

3、党委关于加强和改进党建工作的具体要求落到实处，把已有成功经验全面推广。“全覆盖”，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个支部都积极行动起来，让每名党员都自觉参与进来。“求实效”，就是结合实际扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。“受欢迎”，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。二、主要目标开展基层组织建设年，要着眼于提高基层组织建设的整体科学化水平，努力实现“五个提升”目标：（一）基层党组织战斗力进一步提升。在理顺党组织及党员关系的基础上，实现党的组

4、织和工作全覆盖，巩固扩大一批先进党组织，提升一批一般党组织，转化一批后进党组织。（二）基层党组织书记素质进一步提升。通过岗位交流、机关与基层轮岗、交叉任职、挂职锻炼、学习培训等措施，使党组织书记选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，推动企业发展、服务员工群众、构建和谐企业的能力不断增强。（三）党员队伍生机活力进一步提升。在深入实施党员“双培养”工程基础上，发展党员质量得到提高、结构更趋合理，党员教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制进一步完善，党员党性观念、党员意识不断增强。（四）基层基础保障水平进一步提升。把党

5、务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流，防止单向交流。把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，确保与同一层级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工作者有作为、有地位、有奔头。活动经费向基层组织倾斜，投入力量不断加大。活动场所建设得到巩固，新兴媒体运用得到加强，党建工作网络化、信息化、标准化水平进一步提高。（五）基层党建制度化水平进一步提升。现有制度得到有效贯彻落实，基层一线、机关后勤、科研培训、改制分流企业等党组织以及总厂党建工作系统化管理的制度机制进一

6、步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。三、方法步骤各三级党委要按照总厂党委要求，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年工作。要对本单位基层党组织进行一次全面调查，对存在的问题及时进行整改，确保各项任务落到实处、取得实效。（一）调查摸底，分类定级。对所有基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行全面调查分析，切实掌握情况、找准问题。要综合运用基层党建巡察反馈结果，对所有党组织进行分类定级。分类定级按百分制评分的方式进行，95

7、分以上为“示范”，90-94分为“优秀”，80-89分为“良好”，60-79分为“达标”，60分以下为“不达标”。4月20日前，各三级党委完成分类定级后，要认真填写《基层党组织分类定级情况汇总表》（附件1）和《不达标基层党组织情况汇总表》（附件2），上报总厂党委组织科，同时将定级结果及时反馈基层党组织。（二）健全组织，扩大覆盖。按照“三同步”原则，建立健全党的基层组织，实现党组织全覆盖。通过基层单位间调剂、发展党员倾斜、选调机关和后勤优秀党员到一线任职或挂职等措施，消除无党员班组（站）。对暂不具备组建条件的，注重发挥

8、区域党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等措施，积极开展党的工作。对部分基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体和责任主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。（三）整改提高，晋位升级。采取基层党建巡察“回头看”等形式，按照巩固先进、推动一般、整