电力科技论文电力电子技术论文运用激励机制建设电力科

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1、电力生产论文电力安全生产论文：市场化运营的电网经营企业安全风险辨识何摘要:随着电力体制改革的不断深入，电力系统传统的垂直一体化安全生产体制被打破，新体制又缺乏新机制的支撑，电网安全生产面临严竣的考脸和挑战。本文分析了市场化经营的电网经营企业所面临的各种安全风险，并就相应措施提出一些思考。关健词:电网;企业;安全;风险;辨识自2002年底以来，电力体制改革按照“总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进”的原则稳步推行着。目前改革已取得了实质性突破和阶段性成果，实现了厂网分开，打破了电力工业长期以来垂直垄断的一体化经营模

2、式，在发电领域引人了竞争机制;建立电力监管机构，加快了政府职能的转变、电力法规体系的完善和电力市场化改革的进程;两大电网公司和5家区域电网公司的组建，从体制上打破了“省为实体”电力生产论文电力安全生产论文：市场化运营的电网经营企业安全风险辨识何摘要:随着电力体制改革的不断深入，电力系统传统的垂直一体化安全生产体制被打破，新体制又缺乏新机制的支撑，电网安全生产面临严竣的考脸和挑战。本文分析了市场化经营的电网经营企业所面临的各种安全风险，并就相应措施提出一些思考。关健词:电网;企业;安全;风险;辨识自2002年底以来，

3、电力体制改革按照“总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进”的原则稳步推行着。目前改革已取得了实质性突破和阶段性成果，实现了厂网分开，打破了电力工业长期以来垂直垄断的一体化经营模式，在发电领域引人了竞争机制;建立电力监管机构，加快了政府职能的转变、电力法规体系的完善和电力市场化改革的进程;两大电网公司和5家区域电网公司的组建，从体制上打破了“省为实体”的组织形式，为建立区域电力市场，在更大范围内实现电力资源的优化配置创造了条件;中央层面主辅已经实现分离，大用户直供电、网省公司主辅分离、农村电力体制改革等一系列改革正在

4、深化。在改革的转型进程中，旧的体制已被打破，但新的秩序一直未完全到位，电网经营企业的安全生产面临着严峻考验和挑战。由于国民经济发展和全社会用电量的增长，对电网的安全供电能力提出了越来越高的要求，电网事故的社会经济损失和影响远远大于电力企业自身的经济损失和影响。为确保国民经济快速发展，不断满足人民生活日益增长的需求，直接面对广大用户的电网经营企业面临的安全风险越来越大，所担负的安全压力越来越沉，一些新问题、新情况不断凸现而且显得越来越棘手。辨识和规避生产经营中的安全风险是电力体制改革过程中电网经营企业必须高度重视和重

5、点解决的主要问题。一、电网经营企业面临的主要安全风险1.安全管理职能调整的风险实践证明，电力体制改革离执行层越近，触到的矛盾就越突出、越尖锐，在新体制缺乏新机支撑时，必然会造成体制上的混乱，进而造成电安全生产管理的缺位或失位，影响电力安全生产其原因有三:一是由体制矛盾造成的政府有关部权利重叠和职能交叉，或多或少让电力企业感到所适从。如近几年全国性的电力设施保护执法位，不仅给国家电网造成了重大经济损失，严重及电网安全稳定，也直接影响了用电企业的生产人民群众的正常生活。二是与电力生产相关的律、法规建设明显滞后，构成了电

6、网安全生产最要的不利因素。虽然国务院已经明确国家电力监委员会具体负责全国的电力安全监督管理，国家全监管局负责综合管理，电力企业是电力安全的任主体，而实际上一方面电力监管是被动的，不行政管理是主动干预，在安全生产上预防为主的度不够;另一方面此时的责任主体已不再是一个整体，而是多元化的主体，电网经营企业对电网安全管理不能覆盖电力生产的全过程，缺乏整体约束机制。三是过去垂直一体化的电力管理体制被打破后，市场主体分属于不同的企业集团，一些原来比较容易协调解决的问题，现在通过协调来解决的难度加大;一些原来使用行政手段可以化解

7、消除的部矛盾，特别是电力系统生产运营环节的和谐配合，在当前电力法律、法规建设不完善的情况下，在一定程度上可能会影响正常的电力生产，进而影响2.电力市场的安全风险许多国家电力体制改革的事例证明，在市场化改革的初期普遍存在对电网安全稳定性和电能质量重视不够，由此引起一系列相关问题，有的还引发了大面积的停电事故。美加大停电无疑是一声警钟，充分暴露了过度市场化的弊端，提醒我们加强电网安全管理的重要性。它告诫我们，在改革的进程中必须高度重视电力市场安全，必须强化厂网协调和电网安全稳定运行机制。电力市场化可能会对电网安全产生以

8、下三方面的影响。一是降低电网安全的标准。在电网运行方式安排时，为了充分利用更廉价的发电资源，电网运行可能预留较小的安全裕度，有时甚至回零备用运行。另外，国民经济的发展和人民生活质量的提高都要求有一个低成本的电价平台，在这样的压力下，电网的规划和建设尽可能地减少投资，在电力建设中普遍存在的建点不建线就是其具体表现，这不仅影响电网的发展，也降低了电网的安全水平。