航空公司面临温室气体减排压力

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1、本文由水煮米兰鱼贡献pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。特别关注：绿色航空２００８文／王子元　　黄蔚（中国东方航空股份有限公司）航空公司面临温室气体减排压力Airlineswillfaceemissionreduction２０６１月２日，０年２０欧盟委员会提出一项将民用航空业纳入现有欧盟排放交易体系中的立法英国自愿排放交易体系以积累经验，并在此后积极参与到欧盟政策的讨论中，发出业者的声音，积极应对。建议，在航空业界掀起了轩然大波。国际行业组织、各国政府和航空公司都纷纷表示关注。２００８年７月８日，欧洲议会（

2、Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｐａｒｌａｍｅｎｔ通过了关ｉ）于将航空业纳入欧盟温室气体排放交易体系的提议草案。这意味着，之前的种种猜测和争论正渐尘埃落定，航空业纳入欧盟排放交易体系已成定局。欧盟将自此正式进入立法程序，自２１年起将进出欧盟以及在欧盟内０２部航线飞行的飞机排放的温室气体均须纳入欧盟排放交易体系，不同国籍的所有飞机均须纳入其中。航空公司可以在碳排放配额交易市场上出售其剩余碳排放配额，同时，购买其超标部分的碳排放配额。虽然航空业温室气体减排目前对中国航空业来说还是一个较新的课题。买其他公司的配额以弥补缺口。配额的价格反映了在整体经济环然而，不管国际航协及各

3、国政府反对与否，随着欧盟法律的通过，飞行欧洲境下实现减排的最低成本。该体系的设计是为了以最有成本效益的方式实航线的航空公司，将很快面临这样一个事实，那就是不得不加入到欧盟排放交易体系，甚至未来的全球性航空业减排框架中。英航的做法对中国航空公司来说是值得学习的经验。本文旨在将欧盟排放交易体系以及其他一些减排工具介绍给中国的航空业者，让航空公司对于未来要面对的减排形势有初步的了解。照供需关系决定的价格出售他们盈余的碳配额。同时，发现在许可的配额以内运营困难的公司既可以采取措施减排（如采用更有效的技术），也可以购施减排。体系的第一阶段从２０年－０５２０年，第二

4、阶段从２０年－０２０７０８２１年。目前航空业并不包括在欧洲排放交易体系之内。但欧盟通过提案后，自２１年开０２始所有欧盟内陆航班和所有起飞与降落在欧盟领土的国际航班将被纳入体系，这是综合性措施（包括更清洁的航空运输、更有效的空管、取消航空器燃油收税的法律障碍）的一部分。欧盟将自２１年开始为航空业规０２范排放上限，超额则须向欧盟排放交易体系购买碳排放配额，提案中明订航空业至少要从碳交易拍卖市场购买１％的碳排放配额。估计所支付的碳５排放金额将用于抗暖化研究、发展低污染飞机、反森林砍伐，及协助开发中国家发展低碳交通工具等。一、什么是欧盟排放交易体系ETS欧盟排放

5、交易体系ＥＴＳ于２０年０５１月生效。它大约涵盖了１５０１０个能源据国际航协（ＩＡＴＡ）估计，如果欧生产和深加工设备（占全部欧盟二氧盟排放交易体系执行，第一年将会让化碳排放的近一半）成员国根据分配。欧洲航空业的成本增加３亿欧元，并给他们的排放配额，允许每个设备排５且这一数字会逐年递增。放一定量的二氧化碳。每一配额对应对如何应对这一政策环境的变化，于排放一吨二氧化碳的权利。欧洲航空业已经争论准备多年。英航配额是有上限的，这就造就了稀作为业界积极支持排放交易这一政策缺性。导致交易市场的出现。工具的公司，自２０年起就主动加入０２在配额以内排放的公司，可以按200

6、8.10(Vol.94)19特别关注：绿色航空２０８０二、将航空业纳入欧盟排放交易体系的法律程序及主要内容这项决定的法律性文字最初发布于２０年１月２日，欧盟委员会提０６２０出立法草案，将航空纳入ＥＴＳ。２０年６２日，欧盟议会与欧０８月６盟委员会就计划的细节达成了协议，并最终在２０年７８０８月日在欧盟议会全体会议上经二度投票，以６０３票的悬４比０殊票数获得通过。该决议在完成立法程序后将于２０年底正式生效。０８决议的主要内容包括：（１　）航空承运人将是系统中承担履约义务的责任主体。无论航空承运人国籍或航空器的终极目的地，所有自运行第一年起在欧盟机场起降的航班

7、均包括在内。（２　）将航空业纳入欧盟排放交易体系的起始日期设定为２１年，删０２并除欧盟委员会关于“对欧盟内部航班引入１的导入期，即从２１年开始年０１实施”的原建议。（３　）体系将仅包括航空器的二氧化碳排放。欧盟委员会同时提出将于２０年底提起一项关于航空器氮氧化０８物排放的议案。（４　）航空公司２１年的温室气体０２排放配额将以２０年－０６０４２０年平均排放量的９％作为排放上限，并在２１７０３年将该上限额度调低至９％。作为欧５盟委员会《排放交易指令》一般性复审的一个组成部分，该排放比例有可能会在欧盟委员会的复审时作出调整。（５　０２航空公司将无偿获）２１年，

8、得其８％的温室气体排放额度。作为５欧盟委员会《排放交易指令》一般性复审的一个组成