西部欠发达地区电子政务研究

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1、学校代码：10052学　　号：m200609中央民族大学硕士学位论文西部欠发达地区电子政务建设研究姓名：杜生瑞指导教师：高鹏怀副教授院系（部所）：管理学院专业：公共管理(MPA)完成日期：二00九年三月52摘要党的十七大报告中在谈到深化行政管理体制改革时明确指出：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政管理成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”中国共产党十七次全国代表大会报告在新的行政管理体制改革中，推行电子政务被作为改革目标的重要组成部分提出来。推行电子政务，是国家信息化的重点任务，

2、是提高执政能力、深化行政体制改革的重要举措。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是电子政务发展的关键时期，因此，如何在新形势下推行电子政务，促进行政管理体制改革，带动信息化发展，成为亟待解决的课题。中国经过三十年的改革开放，已经进入了战略转折期，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，由管制型、管理型政府向服务型政府转变，构建公开透明的服务型政府成为时代的要求。政府的转型不是仅是中央政府的改革目标也是包括东部和西部全国各地各级政府的改革目标。目前，东部发达地区在行政管理体制方面正在进行积极尝试，通过推进电子政务强化社会管

3、理和公共服务的职能，向公开透明服务型政府转型；而西部欠发达地区尚处在由农业经济向工业经济过渡，主要任务仍然是发展经济，解决贫困问题。东部和西部经济实力的差距，导致电子政务发展失衡，西部欠发达地区在向服务型政府转型过程也明显滞后。本文研究的是西部欠发达地区电子政务建设的途径。主要研究方法和思路是：首先对西部欠发达地区建设政务建设现状进行考察，对现行制度进行了概括和描述，剖析目前存在问题的基础上，对西部欠发达地区电子政务建设途径进行了深入的思考，从如何进一步加快电子政务建设及注意事项方面，提出了一些对策措施。　　本文对西部欠发达地区电子政务发展对策

4、是：52转变西部欠发达地区电子政务建设观念，发挥电子政务在促进政府效能建设，改进为民服务水平，建设和谐社会的积极作用，通过电子政务建设，有效地促进政务公开，促进政府职能转变，促进行政效能提高。要完善多元化投融资体制，西部欠发达地区在加大财政电子政务建设资金投入的同时，积极吸引各类社会资本，鼓励和引导有实力的大企业参与电子政务建设。加大信息资源开发整合力度，由重硬件建设转向重应用开发转变，充分利用已建成的网络和硬件基础，全力推进党政部门的业务应用开发和信息资源共享。加快构建适合西部欠发达地区电子政务网络安全体系和绩效考核标准。　　关键词西部，电子

5、政务，研究52ABSTRACTSeventeenoftheparty'sreportintheadministrationOnthedeepeningofstructuralreformwhentheydo:"tofurthertransformgovernmentfunctions,improvemanagementmethods,toimplemente-governancetoimproveadministrativeefficiencyandreduceadministrativecoststoformacodeofconductcoo

6、rdinatedoperations,fairness,Transparent,cleanandefficientadministrativesystem."Inthenewadministrativesystem,theimplementationofe-governmentgoalofthereformasanimportantpartoftheinitiative.Theimplementationofe-government,isthefocusofnationalmissionistoimprovethegoverningcapabi

7、lity,deepeningadministrativereformanimportantmove."11thFive-YearPlan"isawell-offsocietyinacrucialperiod,e-governmentisacriticalperiodofdevelopment.Therefore,underthenewsituationintheimplementationofe-governmenttopromotethereformoftheadministrativesystem,promotethedevelopment

8、ofinformationtechnologyhasbecomeurgenttoresolvetheissue.After30yearsofChina