效能监察的分类

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1、效能监察的分类作者：樊光中经过20多年来的效能监察工作实践，我们认识到，在不同的管理环境下，效能监察的具体做法各有不同。按照具体做法不同，效能监察有不同分类，研究效能监察的分类，把握不同类型效能监察的特点、规律和适用条件，以利于我们在不同的管理环境下，选择合适的效能监察类型，推动效能监察工作的有效开展，提高效能监察的效果。那么，效能监察有哪些分类？怎样来分类较为科学呢？结合多年效能监察工作研究与实践，我们认为效能监察可以有四个方面的基本分类：按效能监察对象覆盖范围，分为专项效能监察与综合效能监察；按效能监察介入的时机，分为事前效能监察，事中效能监察，事后效能监察

2、和全程效能监察等四种方式；按照监察对象的管理层次，分为决策效能监察与执行效能监察；按照监察对象的组织形式不同，分为岗位效能监察和流程效能监察。以上为四个方面的基本分类，在实践工作中，我们需要根据效能监察立项时的管理环境，将基本分类进行相互的组合使用，以提高效能监察的综合效果。这样的组合，如事中专项效能监察，全程专项效能监察，综合全程效能监察，决策专项效能监察，决策综合效能监察等等组合形式，现代企业组织形态正是流程化发展趋势，以流程为监察对象的效能监察成为时下最主要的效能监察。1.专项效能监察专项效能监察除具有效能监察的一般性共同特征外，有自己的突出个性。专项效能

3、监察，是指针对某一个关键岗位,或者某一项业务开展效能监察的方式。专项效能监察适用于针对某一个领域的热点、提出问题、现象开展的专项监察活动。专项效能监察的实施具有其自己的特点与优势。一是人少组织精简。实施效能监察是所要求的效能监察人员专业技能比较单一，人数要求也比较少，因此人员容易配备到位，效能监察组织比较精简高效；二是实施过程简单。效能监察实施过程速度快，监察周期的长与短及组织方式、工作方式的选取等方面，监察部门均可“视情况酌定”，有较大的“控制与自主权”，具有比较高的“短、频、快、灵活”特征；三是整改容易。效能监察发现的问题与监察建议往往涉及部门、岗位比较少，

4、，容易整改落实。因此，开展专项效能监察的优势比较明显，专项效能监察实施后的见效快，由于力量作用点集中于某一岗位、某一项生产经营业务、某一个领域，面上横向关联度比较少，需要组织协调的范围比较窄，影响面小，又专项突击，专项效能监察能够起到立竿见影的改进效果。实施过程中，专项效能监察依据少，操作较方便，要完成效能监察各环节工作任务也比较少，因此完成效能监察任务也比较快，相对于综合效能监察，它属于精确管理、精确监察的方式。对于组织内部效能监察人员比较少，或刚开始开展效能监察，还不太熟悉效能监察方法的单位，可以多开展专项效能监察工作。但是，专项效能监察存在产生的监察效果有

5、限的不足。业务问题的出现，低效能的产生，往往不是单一的某岗位，单一的某生产经营业务导致的，只针对某一岗位、某一生产经营业务开展专项效能监察，不一定能够找到解决问题的全部方法，解决问题的深度有时不是从根本上来解决。2.综合效能监察综合效能监察是指针对两个以上岗位，或者两项以上的生产经营业务同时开展效能监察的方式。综合效能监察要针对多个岗位，多个业务领域一并进行监察活动，监察对象要复杂，因此，效能监察的组织实施也要比较复杂，当公共组织要开展效能建设，如政府效能建设，当企业要开展效能管理，全面提升管理水平，比较适用于综合效能监察立项。综合效能监察的特点是：一是人多组织

6、复杂。需要多个专业部门的专业人员参与，监察人员数也比较多。综合效能监察的监察对象由于涉及多个岗位、多个业务专业领域，对应也需要多个专业的人员加入到效能监察工作小组中，人员配备到位难度加大，效能监察组织比较复杂；二是效能监察组织实施难度加大。实施过程周期会比较长，实施过程的组织协调难度加大，监察工作量大，涉及的范围比较广；三是组织成本提高。由于综合效能监察组织比较大，人员比较多，组织协调成本提高。四是整改难度提高。综合效能监察发现往往比较多，提出监察建议比较多，涉及的工作岗位、部门、层次比较多，整改落实的组织与协调难度加大，整改的过程需要时间加长。综合效能监察有其

7、自身的优点：一是影响面广。能够通过综合效能监察工作能够一次性的比较全面广泛的提升企业管理效能，取得较好的中长期效应；二是发现与解决问题比较深刻。由于涉及内容、范围比较广，效能监察实施过程中发现问题、分析问题和解决问题将更透彻、更系统。因为是两个或两个以上的相关联业务同时开展效能审查，有时一个存在的问题可能是因为另一业务的原因导致的，因此，可以用联系的观点、系统的观点来发现问题、分析问题和解决问题。综合效能监察与专项效能监察相比，操作复杂、周期较长，其不足也比较明显。一是综合效能监察需多名具备不同专业技能的效能监察人员，因此人员组织到位难度加大；二是现场协调工作量

8、加大，难度也加大，对效能