贡山县多划基本农田使用方案

《贡山县多划基本农田使用方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、贡山县多划基本农田使用方案使用项目：德钦(永支)至贡山(闪打)四级公路(贡山段)——云发改交运〔2008〕187号贡山县国土资源局2013年10月目录第一章概述1第一节编制背景1第二节目的和意义2第三节编制原则、依据3第四节贡山县经济社会发展概况6第五节土地利用现状6第六节现行土地利用总体规划简况7第二章多划基本农田基本情况9第一节基本农田多划情况9第二节多划基本农田使用及剩余情况9第三章项目概况10第一节项目基本情况10第二节地理位置11第三节立项情况11第四节用地规模12第四章项目占用基本农田的不可避让性分析15第一节“多划后

2、占”项目适用条件分析15第二节项目建设的重要性和占用基本农田的必要性分析16第五章建设项目占用基本农田分析22第一节占用基本农田位置与范围22第二节占用基本农田数量、质量情况分析22第六章耕地占补情况分析23第一节耕地占补平衡方案23第二节耕地占补项目概况23第三节占用耕地与补充耕地数量、质量对比情况分析24第七章对贡山县基本农田保护目标的影响25第一节对贡山县基本农田的影响25第二节对贡山县坝区基本农田的影响25第三节占用贡山县多划基本农田的情况25第八章实施建议及措施27第一节实施建议27第二节措施27附表29附表1贡山县土地利

3、用现状结构表(2012)29附表2贡山县土地利用规划主要指标表29附表3贡山县多划基本农田数量情况表30附表4项目占用现状地类面积表30附表5项目占用规划地类面积表30附表6建设项目占用基本农田面积统计表31附表7建设项目占用后基本农田面积情况表31附件31附件1德钦(永支)至贡山(闪打)四级公路(贡山段)工程可行性研究报告附件2省发改委关于工可研的批复附件3省发改委关于初步设计的批复附件4省国土资源厅用地预审意见附件5省环评批复附件6省水土保持批复附件7省交通厅关于初步设计施工图的批复附件8县土地转用征收请示州附件9占补平衡确认单

4、第一章概述第一节编制背景根据国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）的通知要求，土地利用总体规划实施管理是落实“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”的重要保障，要高度重视规划实施管理工作。同时《云南省国土资源厅关于转发国土资源部严格土地利用总体规划实施管理的通知》（云国土资〔2012〕195号）提出，要加强规划预留多划基本农田管理，云南省完善土地利用总体规划划定的基本农田面积超过上级下达基本农田保护目标面积的部分为建设用地预留弹性空间，各地根据土地利用总体

5、规划预留的弹性空间建立规划预留基本农田管理台账。对确实无法避让基本农田且已列入可占用预留基本农田“多划后占”项目清单的民生、环保、交通、能源、水利等特殊项目，可使用已划定基本农田的预留指标给予保障。根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号)的要求和相关规范、规程、标准、文件等相关规定，规划编制多划的基本农田，用于规划期内补划不易确定具体范围的建设项目占用基本农田。在建设占用以前，多划部分视同基本农田保护，纳入基本农田考核目标；在不突破多划的基本农田规模的前提下，列入项目

6、清单的建设项目占用基本农田时不再补划，简化相应用地报批程序。15德钦(永支)至贡山(闪打)四级公路(贡山段)属于云南省发改委批准建设的交通基础设施项目，在优比选址、多方案比较后仍然无法避让占用基本农田。德钦(永支)至贡山(闪打)四级公路(贡山段)项目在《贡山县土地利用总体规划（2010—2020年）》已列入重点建设项目清单和基本农田“多划后占”项目清单。根据《云南省国土资源厅关于转发国土资源部严格土地利用总体规划实施管理的通知》（云国土资〔2012〕195号）文件精神，德钦(永支)至贡山(闪打)四级公路(贡山段)项目建设占用基本农田

7、，符合“多划后占”的条件。为确保德贡四级公路(贡山段)的建设能落实到位，保障经济社会快速发展，同时达到基本农田面积不减少、质量不降低的总要求，根据有关规定和《云南省多划基本农田使用方案编制技术要求》，编制德钦(永支)至贡山(闪打)四级公路(贡山段)涉及的贡山县多划基本农田使用方案。第二节目的和意义15依据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）和《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）的要求和相关规范、规程、标准、文件等相关规定，结

8、合多划基本农田和建设项目选址难以确定的实际情况，充分发挥土地利用总体规划的宏观调控作用，加强土地利用总体规划的灵活性和可操作性，促进经济社会发展与土地资源利用相协调，科学合理使用多划的基本农田，达到既保障发展又保护资源特别是保护耕地和