北方既有居住建筑节能改造面临的障碍及对策建议

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1、I■●■方临滨工业大学建筑工程．学一—ll一。亏采暖地区既有居住建筑节能改造的必要性主要体现在两个民的居住质量、降低居住成本。(见图11)北方采暖地区高能耗居住建筑基数大、能耗高节能潜力004年统计数据为例，中国北方城镇采暖面积约为65亿m2，十大障碍％以上为高能耗建筑规模庞大：中国城乡民用建筑总面积北方采暖地区既有居住建筑节能改造势在必行但北方；1．00亿m2，其中北方城镇采暖面积大约占16％左右，而北方区既有居住建筑节能改造实施起来困难重重，主要包括十大爰用能占到全国城乡民用建筑能耗的比例高达40％(如图1所1。地方政府对节能改造重视

2、程度不够多数地方政府并未方采暖地区建筑采暖季平均能耗约为25kg标煤／m2，如果能发展观的高度去深入思考和认识既有居住建筑节能改造的重j能50％的目标，一年大约可节省标准煤0．82(7Jl1实现减紧迫性认为当前的首要任务是发展经济，既有居住建筑节自1_72亿吨SO2180万吨，NOx80万吨，烟尘140万吨节应该为经济发展让路．并没有认识到开展北方采暖地区既有阳环境效益十分巨大。(2)北方采暖地区既有居住建筑节能改筑节能改造，不仅可以提升既有居住建筑的防寒保温功能．131百姓的生活休戚相关如果能够顺利实施将极大地提高居热能耗，提高供热质量

3、，改善和优化群众居住条件，提高城图2居民对既有居住建筑节能改造愿意承担的成本计，节能改造施工、验收、检测等多项技术．因此需要一系列标准规范为工程实施提供技术依据。但是，目前与之相关标准的仅有《既图1北方城镇采暖面积比例与能耗比例对比图有采暖居住建筑节能改造技术规程(JGJ129—2000)》，且许多内容质量，还可以拉动经济需求增长增加工人就业机会给当地经济已不适应现在的实际情况目前正在修订之中。此外．相关部门对技术支撑体系建设的重视程度也不够。增添新的增长点。2．公众对节能改造的意愿有待提高统一造成此种现象的原因6缺乏成功的经验和改造模式

4、北方采暖地区既有居住建筑节能改造仍然处于起步阶段，缺乏能够广泛推广的成功经验和改造模有很多但主要原因包括：一是由于我国北方大部分地区仍然采取式．造成此种现象的原因主要包括两个方面：一是既有居住建筑节按面积收取热费热用户的用热量与其经济效益无关，导致居民对既有居住建筑节能改造意愿不高二是由于受到建筑物的结构、建能改造起步较晚后期开展的很多示范且项目大多属于个例特殊性相对较强，并不成熟，也不具有普遍性．在实际大规模推广过程设年代、供暖形式、供暖状况、房屋朝向、室内装修及养护等内容不同的影响，导致改造建筑实施节能改造的增量成本、节能效益各不中许

5、多经验仍然有待检验和改进二是国外既有居住建筑节能改造经验无法照抄照搬，既有居住建筑节能改造是包含技术手段、融相同，进而导致改造建筑的相关主体的改造意愿不统一，协调困难；资管理、组织管理、政策制订等方面的复杂系统工程．不同国家和三是公众承受既有居住建筑节能改造成本的能力有限．尤其是低收入人群和困难群众，甚至包括普通工薪阶层，由于受到经济来源少地区受经济、地理、政治等影响因素的限制．所能够实施的既有居和物价上涨的影响，导致对节能改造成本承受能力非常有限。住建筑节能改造策略和模式差别较大，导致国外既有居住建筑节能改造成功经验和模式的借鉴作用大打

6、折扣。3．融资渠道狭窄，融资方式单一北方采暖地区既有居住建筑节7．尚未建立既有居住建筑节能改造评估机制由于不同主体实能改造仍然处于起步阶段，其市场前景和利润潜力无法充分展现．导施既有居住建筑节能改造的目标并不相同．导致不同主体实施既有致相关主体不愿把资金投入到既有居住建筑节能改造领域根据居住建筑节能改造的积极性和侧重点各不相同，其后果可能导致既2005年建设部组织的《建筑节能调查问卷》结果显示愿意承担10％以下改造成本的居民占整个被调查对象的比例高达74％而愿意承有居住建筑节能改造“事倍功半”．达不到预期的目标和效果。比如担超过20％改造

7、资本的比例仅有6％(如图2所示)。目前，传统的政府的主要目标是节约能源、保护环境、提高百姓的热舒适度”，居民的主要目标是减少热费支出、提高居住热舒适度”，企业的主政府投融资模式仍是北方采暖地区既有居住建筑节能改造最可能采要目标是利润最大化。因此，要想确保既有居住建筑节能改造达取的融资方式像股权融资债券融资项目融资商业性贷款、内到并超过既定目标和效果，必须加强管理和过程控制规范各个主体源融资等市场化投融资模式仍然很难在北方既有居住建筑节能改造在北方采暖地区既有居住建筑节能改造中的态度和行为建立贯穿于领域出现并发挥作用。(见图2)改造实施前、

8、改造实施过程中、改造实施完成后的全过程节能改造评4．既有居住建筑能耗的底数不清准确调查并掌握既有居住建筑能耗底数才能够分清既有居住建筑节能改造的”轻重缓急首选估机制。8．既有居住建筑节能改造产