刘绪聪同志在全省电力行政执法培训班上的讲话

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1、刘绪聪同志在全省电力行政执法培训班上的讲话发布时间：2012-12-03    信息来源：电力处 字体：大中小2012年11月28日　　同志们：　　今天我们在这里举办全省电力行政执法培训班，主要任务是深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，加强执法队伍素质建设，提高我省电力行政执法水平，推进电力设施和电能保护全面深入开展。这是今年全省电力设施和电能保护工作的重点内容，十分重要也很有必要，对保障全省电力稳定供应有重要意义。下面，我就全省电力行政执法工作讲三点意见：　　一、充分认识加强电力行政执法对做好电力设施和电能保护

2、工作的重要性　　加强电力设施和电能保护，保障电网的安全运行和电力的可靠供应，是维护公共安全和公共利益的需要，是促进全省经济发展、维护社会稳定及改善民生的重大措施。《条例》颁布实施一年多来，各级经信部门和供电企业积极宣传贯彻《条例》，深入开展依法行政、隐患排查、措施防范、管理服务等工作，全省上下加强电力设施和电能保护的社会氛围更加浓厚，政府主导、部门协调、企业为主、群众参与的工作机制逐步建立，电力设施遭外力破坏事件明显下降，有力的保障了全省电力的稳定可靠供应。　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我省正处在转方式调结

3、构，推动产业转型升级的关键时期，改革发展稳定面临的任务非常艰巨，保障电力稳定可靠供应十分重要。从年初全省电力设施和电能保护执法检查情况看，在电力设施保护区内施工作业、植树建房,损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生，不同程度地影响了电力安全稳定运行，电力设施和电能保护工作难度很大。各地在实际工作中也存在执法依据不够清晰，执法程序不够严谨等问题。而随着市场经济和社会法制的不断健全完善，广大群众的法律意识也日益增强，这对我们执法能力和水平提出了更高要求，全省电力行政执法工作亟待完善和加强。　　而要真正做到依法行政，首先要培养

4、建设一支高素质的电力行政执法队伍。处在执法工作第一线的同志，只有具备较高的依法行政水平和能力，熟练掌握《条例》等电力法律法规和行政处罚、行政强制等行政法律法规，才能对违法违章行为适用的法律依据、处理方法及执法程序了如指掌、运用自如，真正做好电力设施和电能保护工作。供电部门的同志们也只有通过学习和熟悉各类法律法规，才能更好的与经信、公安等部门执法人员沟通配合，依法维护自身权益。大家一定要充分认识做好电力行政执法工作对贯彻落实《条例》，推进全省电力设施和电能保护工作开展的重要性，不断加强法律法规学习，切实提高执法能力和水平，依

5、法履行电力行政管理职责。　　二、学法知法，懂法用法，切实提高电力行政执法能力和水平　　学好法律知识是做好电力行政执法工作的前提，要结合自身实际，干什么学什么，缺什么补什么，把法律法规知识学习作为一项经常性任务，长抓不懈。这次培训班我们专门邀请了省人大、省法制办、省公安厅的同志为我们授课，他们都是我省在地方立法、行政执法、法制监督方面的专家，能在百忙之中抽出时间来为我们上课非常难得，希望大家能够珍惜机会，认真学习，切实提高自身行政执法能力和水平。　　一是要认真学习有关法律法规。不仅要学习《条例》等与我们业务相关的电力法律法规

6、，而且要加强对行政许可法、处罚法、强制法、复议法、诉讼法等与我们履行职责相关的行政法律法规的学习，要坚持全面地学、系统地学、深入地学，熟练掌握其具体规定，尤其是对规范行政权力、保障公民权利的条款更要准确把握、自觉遵守，不断提高依法履行职责的能力和水平。　　二是要掌握法律法规基本要求和精神。学法用法，不光是熟记法律条文，而且一定要理解它的精髓，掌握法律的基本要求。随着经济社会持续发展，我们在电力设施和电能保护工作遇到的问题也会越来越复杂。《条例》立法的宗旨和核心是保障电力生产和建设的正常进行，维护公共安全和公共利益，只有准确

7、掌握和时刻牢记《条例》等法律法规的基本要求，紧密联系工作实际，才能把握矛盾和问题处理的关键，真正做好电力设施和电能保护工作。　　三是要分析总结典型案例。学习案例，理论与实践相结合，以案说法，生动具体，能使学习更加深刻，是一个更加有效的学习途径。《条例释义》结合法规条款为我们举了很多案例，培训中也安排了案例分析课程，希望大家学会善于分析总结执法案例，无论是成功的，还是失败的，尤其是失败的案例，更要认真分析，汲取教训，总结经验，为我们下一步执法工作提供启示和警示。　　三、完善制度，健全体系，积极推进全省电力行政执法工作开展　　

8、党的十八大报告明确提出了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局和“全面建成小康社会”的奋斗目标，对经济社会发展做出了新的战略部署，也对我们电力供应保障工作提出了更高要求。各级经信部门和供电企业要认真学习贯彻十八大精神，立足实际，学以致用，把我们这次培训的成果运用到具体工作中，完善执法程序，规范执法行为，