农业大数据的共享现状与对策建议

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1、农业大数据的共享现状与对策建议农业农村是大数据产生和应用的重要领域之一，是我国大数据发展的基础和重要组成部分。农业农村大数据作为关系居民衣食安全、生态环保、健康医疗、工业生产的本源数据，不仅对现代农业的生产、经营、管理和服务具有流程优化和提质增效作用，而且对一二三产业融合具有耦合催化作用。但是，由于数据共享开放不足，信息孤岛、数据壁垒、数据碎片化和信息不对称等问题大量存在，直接制约了跨部门、跨区域和跨行业的互连互通、协作协同和科学决策。2015年8月31日，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》，2015年12月31日农业部发布的《关于推进农

2、业农村大数据发展的实施意见》，均明确提出政府数据资源共享开放工程，并界定了数据共享开放在2017年、2018年和2020年三个时间节点的具体任务，力求在未来五至十年内实现农业数据的有序共享开放，初步完成农业数据化改造。1、农业大数据共享现状分析近年来，随着我国信息化的不断推进，农业数据开放共享的基础环境不断优化，形成了一批开放共享的平台和系统，但是总体来说，农业数据共享总量有限，水平亟需提高。1.1农业大数据共享的基础环境得到优化信息化的不断推进优化了数据共享的环境。根据中国互连网络信息中心统计，截至2016年6月，中国网民规模达7.10亿，

3、互联网普及率达到51.7%。其中农村网民规模达1.91亿。《中国信息社会发展报告2015》显示，2015年我国信息社会指数达到0.4351，在全球排名第88位，预计2020年前后将达到0.6，整体上进入信息社会初级阶段。在整个社会信息化水平不断提升的大背景下，农业信息化水平也得到显著提升。到2013年，我国20户以上自然村通电话比例达到95.6%，行政村通宽带比例达到91%，开展信息下乡活动的乡镇覆盖率达到85%。农业生产智能化水平不断提高,农业物联网应用示范工程不断推进，在天津、上海、安徽开展物联网区域试点的基础上，黑龙江农垦大田种植、北京

4、设施农业、江苏宜兴养殖业、内蒙古玉米、新疆棉花大田国家物联网应用示范工程得到有序推进。农产品电子商务发展迅猛，到2015年，淘宝村发展到780个，同比增长268%，全国农产品电商平台超过3000家。2014年6月19日，“金农”工程一期项目通过竣工验收，初步建成了农业电子政务支撑平台，构建了国家农业数据中心和国家农业科技数据分中心，开发了农业监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与科技信息服务三大应用系统。自2014年农业部在北京、辽宁等10个试点省市、22个试点县启动信息进村入户试点以来，至今已建成运营近4000个益农信息社，覆盖试点

5、县行政村的60％以上。农业部按照国家部门统计调查制度管理相关规定，已建立了30余条信息采集渠道，布置采集点上万个，涵盖生产、初加工、产地流通、农户消费等不同环节，实现省、市、县、乡四级行政网络基本覆盖，特别是基点县、不同规模调查户信息监测得到加强，初步形成日、周、月、季、年以及关键农时、重要季节定期动态采集、互动有机的信息链条。逐步建立并完善了21套统计报表制度，包括农业综合统计、农业生产和服务统计、农产品价格统计、农村经营管理、农产品加工及农业资源和农村能源环境等信息，共计报表300张，指标5万个（次）。这些基础设施的完善为农业数据共享奠定

6、了坚实的基础。1.2初步形成了一批农业数据共享和发布平台大数据背景下信息开放共享需求日益强烈。2007年我国通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》，2015年国务院办公厅印发的《2015年政府信息公开工作要点》以及《促进大数据发展纲要》，均明确强调推进信息公开共享工作。近年来，各涉农部门分别加强了数据的开放共享工作，取得了一定的成效。国家统计局制定了《农业产值和价格综合统计报表制度》，发布历年全国、分省农业资源、农产品生产数据以及农村和城镇住户抽样调查数据，特别是人均食物消费量数据；国家发展与改革委员会建立了《全国粮食价格监测报告制度》，对

7、外发布和共享生猪生产者价格和主要农产品批发价格等信息；商务部建立了《生活必需品和重要生产资料市场监测系统》，发布有关农产品的市场和贸易信息；国家粮食局建立了《国家粮食流通统计制度》，对外发布粮食产量数据等；农业部主要围绕生产、价格和成本收益等三大类指标开展了监测统计工作，大体上实现了主要农产品和重要生产资料的基本覆盖，自2005年起，利用“金农工程”一期建设项目，农业部建立了国家农业数据中心。2007年起建立了重要数据共享制度，市场与经济信息司每月汇总各司局主要数据，编印《农业农村经济重要数据月报》。农业部从2003年起推出的《农业部经济信息

8、发布日历》制度，较好地发挥了服务生产和消费、引导市场预期的作用。在农业科学数据方面，2002年科技部正式启动建设国家科学数据共享工程，试点建设9个学科领域的科学数据