关于石龙坝区上游煤窑沟河段耕地遭受冰害的调查报告

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1、关于石龙坝区上游煤窑沟河段耕地遭受冰害的调查报告编写：邢彦波发电部水调班2005年4月8日关于石龙坝区上游煤窑沟河段村民耕地遭受冰害的调查报告2005年4月7日，抚松县居民卢帆到我厂反映其居住在松郊乡双龙村三社（五里庄）的亲属卢茂金位于江边的耕地遭受冰害，并携带四张有关情况的照片，我厂王永潭副厂长、仲崇合主任在场听取了情况。随后王永潭副厂长立即派水调班邢彦波、刘东宁到现场查看情况。一、现场情况调查及简要分析邢、刘二人首先到当事人卢茂金家中听取了有关情况的简单介绍。据卢茂金讲：他承包了该村靠江边的7亩河滩地，并修建了2.6亩的蔬菜大棚，2004年秋季大棚内种植了韭菜。

2、2005年2月份，他到蔬菜大棚处查看时发现蔬菜大棚已被积冰所覆盖，据他了解2004年从12月份开始，其耕地旁河道发生了较严重的壅冰，这种情况在前几年没有发生过。2005年4月份再去查看时大棚内积冰仍未融化，影响了其蔬菜的春耕生产。根据以上情况，在卢茂金的带领下我们共同前往现场作初步的查看并拍摄了数码照片，具体情况如下：卢茂金的承包的耕地位于石龙坝址上游煤窑沟河段左岸河滩上（石龙水库形成后此处将成为淹没区），此处河道呈U形，江面较宽。卢的蔬菜大棚分为两个部分，靠下游的部分全部被积冰覆盖，靠上游的另一半由于地势较高只有少量积冰。河道及耕地地形见下面示意图。蔬菜大棚内覆盖

3、的积冰已融化一部分，剩余积冰仍然较厚；大棚的支柱木料有少量的损坏，大部分保持完好；我们查看时尚未看到未被积冰覆盖的蔬菜地上有菜苗发芽。具体情况参见数码照片。现场调查结束后，卢茂金向我厂提供了关于其耕地淹没的材料，叙述了耕地的使用情况以及损失情况,经其统计共造成经济损失三万七千余元。另外材料中提到在其受害耕地上尚有200余棵果树幼苗也被积冰淹没，但在现场调查时并未提及。石龙坝址上游煤窑沟河段河道地形示意图以上是现场调查情况，根据这些情况水调班进行了简要分析：1、村民卢茂金的耕地所在石龙坝址上游煤窑沟河段于2004年冬季确实发生了规模较大的壅冰，这与一局水文处提供的情况

4、以及我们现场查看的情况相吻合。2004年12月份本流域平均温度为－12.6℃，接近多年同期平均值14.0℃。从1999～2004年的冬季气温资料显示2004年12月～2005年2月份的各月平均温度都接近或低于多年平均值，可以说2004年冬季较为寒冷，这为河道壅冰创造了有利的气温条件。详情见下表：月份年份平均气温(℃)111212341999～2000-3.0-11.5-16.4-13.6-3.24.32000～2001-5.6-12.2-18.3-13.1-4.86.42001～2002-2.8-14.0-12.3-7.2-0.87.12002～2003-8.4-1

5、3.5-15.6-8.8-3.36.72003～2004-3.1-11.2-14.2-8.3-3.72004～2005-0.8-12.6-15.2-14.9-----------多年平均温(℃)-3.9-14.0-15.7-12.3-4.35.3从现场两岸现存岸冰的冰面线判断，发生壅冰时河道内的冰块被水流冲击、抬高，当超出河岸后向两岸发展。由于此处河道右岸较陡峭，所以壅出河道的冰块大量堆积在左岸的河滩地上。2、卢茂金的蔬菜大棚有一半被河道壅冰堆积，这些积冰至少在2005年4月上旬不能完全融化。二、调查中发现的问题1、由于卢茂金受冰害的耕地位于距石龙坝址上游不远处，经

6、咨询我厂水库管理局，此处耕地肯定处于石龙水库淹没区内，目前石龙水库的征林征地工作正在开展，卢的耕地目前并未被征用。但我们查到2004年5月25日，抚松县人民政府办公室向县属各级乡镇政府及有关部门下发了《关于双沟石龙水库淹没区及工程占地区停止基本建设的通知》。该通知明文规定为开展水库淹没及工程占地实物指标调查工作，确保工程顺利进行，要求涉及的松郊乡等乡镇从2004年5月25日起停止房屋及地上、地下基础设施的一切基本建设；停止批复上述地区的包括树木种植、一年期以上收益的种植业等新建项目，在建项目一律停止（具体条文见该文件的复印件）。根据以上文件，若卢的蔬菜大棚为2004

7、年5月25日后修建，则该建筑物属于违规建筑，我厂将没有责任进行补偿。目前确定该蔬菜大棚项目的建成时间成为问题的关键，卢茂金在材料中也没有明确提及此事，故应要求他通过其所在乡政府向抚松县松江河梯级开发项目联络办公室提供相关的证明文件以说明其所修建蔬菜大棚的准确日期。2、经向我厂水库管理局了解，类似情况在其他河段也有发生，此次卢茂金要求赔偿问题将牵涉到其它类似问题的解决。对于卢在材料中提及的经济损失，我厂也应由有关部门进行核实，确定其真实性。三、建议1、建议我厂要求当事人卢茂金按正常程序（由其所在乡政府通过联络办同我厂进行沟通）申报受害赔偿。2、建议我厂组织有关部门