关于在全市系统开展检测工作整顿活动的实施方案

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时间:2019-08-07

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1、关于在全市系统开展检测工作整顿活动的实施方案按照国家质检总局的工作部署和省局《关于印发〈**省质量技术监督局关于在全系统开展检测工作整顿活动的实施方案〉的通知》(闽质监科〔2010〕228号)的要求,市局研究决定在全市质监系统开展检测工作整顿活动。检测工作整顿活动是市局组织开展的“质量提升”活动的重要组成部分,是提升技术基础保障水平的重要内容,是解决当前检测管理工作中突出问题的重要措施。现根据市局关于开展“质量提升”活动的通知要求,特制定检测工作整顿活动实施方案如下:一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导,

2、全面贯彻落实胡锦涛总书记在闽考察期间的重要讲话精神和党中央、国务院关于加强产品质量安全的要求,落实省、市局开展“质量提升”活动安排,围绕增强检测执行力,确保检测工作安全和准确的目标,深入分析影响和制约检测水平的各方面因素,着力解决检测管理中存在的突出问题和检测工作中存在的薄弱环节,按照制度健全、能力适应、行为规范、监管到位的要求,依法施检,提高检测管理工作的规范化、科学化和制度化水平,切实为质监工作提供坚实的执法基础和可靠的技术保障,为社会提供优质的检测服务。通过在全市质监系统开展检测工作整顿活动,进一步提高

3、对检测工作重要性的认识,明确检测工作管理的主要任务,摆正检测工作的职能定位,使检测工作切实为质监工作服务,为维护质量安全服务。集中力量在比较短的时间内,解决好在制度建设、制度落实、人员管理、仪器设备使用和维护管理,以及检测工作监督管理中还存在的问题和薄弱环节,提高检测能力。通过整顿,达到完善规章制度、提高人员素质、加强监督管理、提升检测执行力、确保检测结果完整、准确、可靠。在此基础上,推动全市质监系统规划长期发展目标,建立长效机制,为质监事业长远发展创造良好条件。二、整顿的主要任务各级检测机构都是这次检测工作

4、整顿的对象;检测工作整顿,各级检测机构是主体,检测机构主要负责人是第一责任人。各级检测机构要认真严肃地进行五个方面的整顿。(一)提高思想认识。切实提高对检测工作在质监事业发展中重要地位和作用的认识,充分认识到个别检测机构存在的不能正确处理把关与服务的关系,管理不到位,制度不健全、不落实,检测工作不规范、不严谨等问题,已经给质监工作造成不良影响,成为制约质监事业发展的不利因素,到了必须进行认真整治的时候。按照省局有关维护质量安全的要求,分析在检测工作管理上思想认识的差距;要明确检测机构作为质量安全的监管支撑、技

5、术服务、安全保障的功能定位,摆正作为履行质监行政执法职责的监督抽查与开展社会委托检测行为的关系,加强和完善对这两种不同性质检测行为的规范和管理,正确履行政府监督和社会服务的双重职能。(二)规范检测行为。对照各项制度规定,分析检测工作管理的各项制度落实情况,坚决整顿有法不依、有章不循的行为,彻底杜绝在检测工作中存在的随意、不负责行为。要分析委托检验工作开展情况,检查是否存在重收入、轻监管的现象,规范检验机构的委托检验工作。分析检测工作操作规范执行情况,检查不按制度执行、不按标准操作、不按程序实施的问题。检查内部

6、控制、责任追溯执行方面的问题,确保检测结果公正、科学、准确,确保检测机构行政许可结果得到持续有效的保持。分析从设备的配备、使用到维护的规范管理情况,检查不严格遵循作业指导书进行设备保养维护、量值溯源和计量比对等方面的问题,提高设备完好率,确保检测设备功能稳定。对发现的制度不落实问题,要分析原因,进一步明确要求,完善责任追究制度。(三)整顿检测队伍。分析检测管理队伍和检测机构人员状况,包括思想道德、业务素质、技术技能等情况,对照管理要求和岗位职责,检查人员队伍执行力和存在的问题。检测工作相关人员应当实行全员考核

7、,做到应知应会、持证上岗。在对人员管理进行整顿的同时,加大培训力度,组织开展获证实验室人员资质认定培训,提高管理和检测人员业务技能。建立健全学习和纪律教育制度,加强对检测人员的政治思想、职业道德和法制教育,进一步提高质量观念和责任意识,提升职业素质和敬业精神,增强法制观念和服务意识。(四)完善监督管理。分析检测工作监督管理开展情况,检查监督管理不到位甚至缺失的问题。加强证后监管,避免“重发证、轻监管”或“只发证、不监管”。进一步理顺管理关系,强化管理职能,明确监管责任,建立有效的监管机制,加大对各检测机构、检

8、测环节监督检查力度。对发生的质量事故,要深刻分析问题根源,坚决消除检测工作质量隐患。严格实行问责制度,对违规机构和违纪人员,要按照有关规定严肃处理。(五)加强制度建设。全面清理检测工作管理各项规章制度,认真梳理有关检测工作监管的制度措施,包括梳理委托检验的制度规定是否完善,检测工作各项规范是否完整,标准是否明确。市局还要分析在管理制度上存在的不足和薄弱环节,重点完善与检测机构有关的行政许可、资质认定

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