视频科学技术侦查服务中心建设实施方案2.0

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1、关于宝安区公安分局与武汉大学深圳新一代信息技术研究院有限公司共建宝安区刑事科学技术服务中心项目建议书主办组织：深圳市宝安区公安分局承办组织：深圳市新一代信息技术研究院2013年11月1.项目背景11.1视频监控手段的普及化，视频刑侦技术成为第四大刑侦技术支撑11.2视频刑侦领域“存不起、查不准、防不住”难题，亟需专业组织协调解决11.3当前视频信息应用领域偏窄，图像资源深化利用潜力巨大11.4视频监控治安信息海量化，安防大数据成推动新一轮刑侦技术发展关键22.项目概况23中心服务项目23.1协助视频侦查应用，提升办案效率效果23.2研究最前沿视频侦查技术，推动安防工程

2、向大数据智慧化迈进33.3推动视频侦查学术交流，提升业务民警研判技术能力44运营模式45发展规划46组织架构与人员配置47项目投入5附件1：新闻报道：《纽约市警察局与微软公司合作部署犯罪监控预防系统》6附件2：BBC节目《大数据时代——洛杉矶警察局与加州大学合作研发大数据视频监控应用》7附件3：视频侦查综合业务系统简介8附件4：视频侦查综合业务系统专利技术文件24附件5：视频侦查综合业务系统应用案例251.项目背景1.1视频监控手段的普及化，视频刑侦技术成为第四大刑侦技术支撑深圳市公安局把刑事技术工作置于优先发展地位，科学规划，加大投入，强力推进，成效显著。目前，深圳

3、全市刑事技术工作已形成完善的三级勘验体系，建立了顺畅的工作机制，刑事技术专业仪器设备无论在规模、种类、性能等方面都处于全国领先地位。2012年，深圳市公安局宝安分局先后开展了“平安鹏城12”、“三打两建”、“破案会战”、“秋季攻势”等专项行动。其中，利用电子监控系统破获刑事案件542宗，超出目标任务142宗，超额完成白皮书规定的工作任务。2013年，强化社会面治安立体防控体系建设，整合全区视频监控资源，进一步提升宝安区治安防范水平。2013年底，完成组建视频侦查大队工作，在区委区政府的大力支持下，采用“前端租用、后端自建”模式新建一类监控探头2000个。在新一轮的规划

4、中，将建设监控探头超过30000个以上。在刑事技术工作开展过程仲，科学技术一直都在演进。从新世纪的2002年开始的数字化潮流，到2005年网络架构，再到2010年厚积薄发的高清风暴，科技手段在刑事侦破案件中起着举足轻重的地位。随着“平安城市”、“智慧城市”、“天网工程”、“科技强警”等建设项目的不断推进，监控视频为公安机关侦查破案提供了非常重要的一个手段。从视频录像中发现案件线索、追踪嫌疑目标的视频侦查技术已成为继刑事技术、技侦技术、网侦技术之后侦查破案的第四大技术支撑。1.2视频刑侦领域“存不起、查不准、防不住”难题，亟需专业组织协调解决然而，视频监控从模拟到数字，

5、再到网络、高清、智能一直在解决三个问题：“存不起——存储规模及资金需求巨大”，“查不准——刑事案件未侦破率高达80%”和“防不住——难以准确预测犯罪活动并提前加以制止”。面对海量监控视频数据，监控人员需要花掉大量的时间对视频数据进行人工过滤，从中选择有用的视频信息。特别是在监测实时事件和查找案件线索的情况下，传统的视频处理技术严重的影响了破案的效率。如近期轰动一时的“五一西乡小孩丢失案”中，需要出动超过100名警员对视频信息进行调取，并安排人员连续7天24小时面对500小时的视频图像逐一进行甄别取得的，工作量大，需要的人力众多是一个方面，破案过程中最关键的是时间。通过

6、视频刑侦技术的应用，则在短时间内、以最少的人员投入协助侦破案件。成立专门的组织结构，取代以人海战术为主的视频线索查找，以专业化、科技化手段服务于视频录像分析领域，将大大提高海量监控视频录像的分析速度，充分挖掘海量视频监控录像中的线索，提高办案、破案的效率。1.3当前视频信息应用领域偏窄，图像资源深化利用潜力巨大在开展视频监控系统联网建设过程中，还存在着视频资源共享联网的诸多问题和难度，具体体现在应用层面上，就是视频监控的信息资源应用范围还很狭窄。公安部出台《关于深第25页，共25页入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》，要求加快推进各类视频图像资源的整合共享工作、推

7、进图像信息资源的综合开发利用。现有的受体质因素制约，现有的视频监控资源仅在公安内部及各个群体之间实现了互联，而在公安机关与社会视频资源进行整合时却力不从心。通过成立第三方专业组织，将有效突破视频监控系统的图像信息资源共享联网瓶颈，推动刑侦技术在民用层面、政府服务层面的广泛应用（如交通管理、资源调度等）、推进图像信息资源进行有效共享与整合。通过全社会的资源整合，配合公安机关提升整体战斗力，实现预防和打击犯罪以及社会治安综合管理的各项职能。1.4视频监控治安信息海量化，安防大数据成推动新一轮刑侦技术发展关键大数据视频架构是革命性的技术，特别在实时智能分析