风险分级管控与隐患分类治理

《风险分级管控与隐患分类治理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、风险分级管控与隐患排查治理体系建设骨干力量培训班二0一六年七月二十七日汇报！共勉！贡献！古之学者必有师。师者，所以传道受业解惑也。人非生而知之者，孰能无惑？惑而不从师，其为惑也，终不解矣。【孔子对学习态度的观点】第一、生而知之者（上也）第二、学而知之者（其次）第三、困而知之者（又其次）第四、困而不学者（民斯为下也）——《论语.季世篇十六》子曰：温故而知新，可以为师矣。子曰：学而不思则罔，思而不学则殆。——《论语.为政第二》突破瓶颈？频繁的安全执法检查遏制不住事故？每次检查都能发现大量的事故隐患？有的辖区企业感觉安全生产工作做得不错？事故问责的力度带给我们太大的压力？企业事故概率是1/10

2、0，而安监人员则是100/100.两个体系的构建符合安全监管顶层设计理念，通过标准及要求的制定，政府投入资源实施安全教育培训，在推动过程中“引导督导”与“执法监管”并重。再就是抓好风险管理的最后环节——应急应对。企业进入全面风险管理时代——风险管理标准4ISOGUIDE73-2009风险管理-术语1235ISOIEC31010-2009风险管理-风险评估技术ISO31000：2009风险管理原则与实施指南GB/T23694-2009风险管理术语GB/T24353-2009风险管理原则与实施指南山东省推动该项工作下发系列文件鲁政办字〔2016〕36号关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制

3、的通知鲁安办发〔2016〕10号关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案（20160405）鲁安办发〔2016〕11号：关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知鲁安发﹝2016﹞16号--关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知鲁安监发〔2016〕46号关于印发《用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册》的通知………………前言前期视频宣讲已经开展两次、省局网站也发布了系列指导性文件，各位对基本概念、逻辑关系、主要内容以及工作流程已经掌握。本次讲座换个角度主要从该项工作的推进角度讲清楚风险分级管控与隐患

4、排查治理体系是什么？为什么？干什么？怎么干？干到什么程度？成果是什么等6个层面重新梳理一遍，为新一步加快进度提供支持！当然，企业应当基于自身开展OHSAS18001和安全标准化的成功做法，对已经开展风险管理的企业应当按照省局要求进一步系统化、规范化、精细化，纵深推进事故防御水平。1是什么？纵深防御2为什么？过程安全3干什么？危险源-隐患4怎么干？有标准-有方法5干到什么程度？长效-机制讲课提纲6成果是什么？标准-推广为什么安全月里不安全！！？？6月5日，淄博桓台一企业淘汰热电厂拆除烟囱过程中，发生坍塌事故，死亡3人。6月5日，潍坊潍城区一化工企业，一员工坠入氨基酸储槽，多人施救过程中，发生中毒

5、窒息事故，3人死亡。6月9日，东营市万达广场清理排水管网阀门，一人中毒，多人施救，3人死亡。7月13日，菏泽郓城一小型非法化工企业，反应釜清理发生中毒窒息事故，1人遇险，2人救援。3人死亡。（执法通知：截止7月11日拆除完毕）7月15日，烟台龙口建筑施工工地，物料提升机坠落，8人死亡。7月17日，东营广饶一渣土车十字路口侧翻，碾轧一农用三轮车，导致9人当场死亡！1是什么1是什么？风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程创建目的隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果1.1强化过程管控末端1.2风险控制技术发展过程阶段时代技术特征认识论方法论1工业革命前农牧业手工业听天由命无能为力217世纪至

6、20世纪初蒸汽机时代局部安全事后型亡羊补牢320世纪初至50年代电气化时代系统可靠性综合对策系统工程450年代至80年代宇航技术核工业安全系统本质安全超前主动预防型580年代以来信息与生物时代安全管理系统以风险分析为基础系统化管理1.3风险认知作业风险到底有多大？没有正确存放油漆稀释剂，桶盖没有盖上绊倒的危险没有正确存放防坠装置没有正确存放救生背心在人行道的斜靠墙上的物体没有扶着扶手没有佩戴硬质帽子物体掉下的危险杯子中的液体溢出，滑倒的危险没有正确使用防坠装置没有系帽子穿越红线的员工风险辨识不到位潜在风险脆变成事故排查风险点辨识危险源风险评价与分级制定实施风控措施全面系统辨识风险分级与管控排查

7、伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。编制风险点排查清单。按照人、物、环境和管理四个层面进行危险源辨识。编制危险源辨识清单。对危险源进行风险评价，确定重大风险。编制风险评价与分级管控信息表。按照技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施完善的风险控制措施。编制本单位的风险库。1.4风险分级管控过程21方法排除危害替换将危害减至最低工程管理管理控制个人防护用品彻底消除危害用更安全的产品替换降低事故