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时间:2019-08-07
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1、2018年自学考试《中国行政史》试题及答案 中国军事民主管理时期在管理方式上有什么特点? 答:较以前有了进一步发展和分工,大体由军事首长,部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理。 分析商朝王位继承制的变化及作用? 答:开创了“家天下”王朝,建立了王位世袭继承制。作用:较好地解决了最高统治权的顺利交接,避免因内部权力斗争而危害整个王朝的统治。 什么是内外服制、分封制、乡遂管理体制? 答:内外服制——是一种二元统治体制,即将统治区分为内服和外服两大部份,分别采取不同的统治方法和组织形式。 分封制——是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授
2、疆土”以建立邦国的政治经济制度。 乡遂管理体制——在国都内及近郊划分若干遂,在边远的农村地区实行遂制的管理。 4、西周行政决策有哪些形式?行政联络有哪些方式? 答:行政决策有纵向行政决策和横向行政决策。 纵向行政决策联络方式有:巡狩、朝觐述职及天子发布政令,还有聘。 平级间的纵向联络方式有:朝会和诰。 分析世卿禄制对国家行政管理的影响? 答:世卿禄制是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。是巩固“封邦建国”王朝行政的一种手段,对等级君主制王朝所有固有的分散性作了一定程度的补救。加强了上下级封君政治上的联系和行政上的沟通。但另方面也容易造
3、成诸侯称霸,强卿专权,使天子、诸侯沦为傀儡。 分析等级君主制解体和君主专制体制产生的原因? 答:王室的衰弱导致王纲解纽,礼崩乐坏,各个诸侯在不断强大,一些强大的诸侯俨然以天子自居,充当一些小国的保护人和盟主,使用天子之礼接受小国朝聘和进贡,王权沦落。“礼乐征伐自天子出”的时代已经成为过去时,大国诸侯相继为争夺霸权而逐鹿中原,不断地战争,客观上加速了等级君主制的解体,又逐渐酝酿着一种新的政治和行政管理体制。 皇帝有哪些权力? 答:最高立法权、司法权、军事权、行政决策中的最重决断权、人事权。 概述皇权和相权的矛盾及其发展趋势。 答:丞相制是秦至
4、西汉初年的制度,这一时期的丞相权力十分广泛,皇权和相权相互结合,难以截然划分开来,就行政管理而言,皇帝侧重于决策的的决断权与监察权,丞相侧重于决策的参与权和指挥权,皇权和相权在体制上存在着明显矛盾,正是这一矛盾推动了秦汉后期的中枢决策体制宰相制度演变。西汉初年,皇帝对丞相礼遇有加,但随着皇权上升,汉武帝开始贬斥丞相,先在礼仪上打掉丞相的威风,以中外朝制架空相权,揭开了汉朝宰相制度改革的序幕。用三公宰相制代替丞相制,独相制为集体宰相制所取代,这起到了加强皇权、分散相权作用。 中外朝形成后,地位崇高,成为事实上的中枢决策机构,以丞相,三公为首的外朝官变成
5、了重要管理常规政务的部门,形成了两汉中后期的双轨行政管理体制。 列卿制度是如何促进君主专制中央集权体制形成的? 答:第一、列卿虽名上隶属三公,但皇帝诏令可以直达列卿,列卿上奏皇帝的表章也无需要通过三公。第二、列卿虽然职责清明,分工明晰,但实际行政运行职务与实际职责会出现很大的差别,列卿秉承皇帝旨意,即可领兵作战,又可以参与讨论不属于自己管辖范围内的议事。第三、列卿制度体现了君主专制的精神,同于官员相互制约,以保证效忠皇帝。 圣旨有哪些种类?如何下达? 答:圣旨有制书、诏书、诰、手迹几种。 一般由御史大夫下达丞相,丞相下达中二千石,中二千石下达
6、郡太守和诸侯相。 东汉尚书台建立后,有时由尚书下达三公,三公再往下转,有时也有、由尚书跳过三公直接下达九卿。 分析皇帝在行政决策中的地位和作用? 答:秦朝虽建立了君主专制政体,但在决策方面尚未达到皇帝个人专制,中央既未过度集权,皇帝也难乾纲独断,军国大事,由三公会议讨论,皇帝批准。在君主专制制度下,皇帝掌握最高决策权,一般日常事务,皇帝常常独自作出决断,权限虽然并无限定,但在行使决策独断时,仍需按一定程序和试进行,专制君主政体下的会议制度贯穿了专制君主独揽大树的精神,对军事的处理上收到了集思广益的效果,可以看出皇帝的独断是一种在兼听前提下的最后决
7、断。 秦汉有哪些选官试? 答:察举、征辟、荐举、博士弟子、任子、赀选。 察举制和后世科举有什么不同? 答:察举制度是一种自下而上的选官制度,缺乏严密的考核制度,其中虽有考试程序,但与后世科举制度下的考试不同,是一种以保举为主,附加复试的考试,但保举是汉朝察举制的最关键环节。 分析魏晋南北朝时期中央行政体制的过渡性质? 答:自汉武帝实行中外朝制后,中朝官掌握了国家政务的决策权,以丞相为首的外朝官员,退居执行政务的地位,实行三公宰相列卿制后,相权被分散,三公宰相列卿制日渐解体,职权萎缩,地位下降,而尚书、中书、门下三省在法理上逐渐变为正式的政府
8、机构,地位游移不定,致使和种新的中央集权体制在酝酿产生。 分析侨川郡县设置的作用及其弊端。
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