五家渠市开展强农惠农资金

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1、办公室文件 师市办发〔2010〕88号关于印发农六师五家渠市开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案的通知各团（场），师市机关有关部门:为认真落实好党中央、国务院和兵团党委、兵团、师市党委、师市制定的一系列强农惠农政策，解决好强农惠农资金管理使用中存在的问题，建立健全资金安全有效使用的长效机制,切实用好各项强农惠农资金,根据财政部、监察部、国务院纠风办、审计署《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》（财农〔2010〕176号）的通知精神和自治区、兵团开展强农惠农资金专项清理和检查电视电话会议精神,经师市同意,决定开展强农惠

2、农资金专项清理和检查工作。现将《农六师五家渠市开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》印发你们，请遵照认真组织实施。　　　　　　　　　　　二○一○年八月十八日主题词：农业资金检查通知农六师五家渠市办公室　2010年8月18日印发农六师五家渠市开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案为认真落实好党中央、国务院和兵团党委、兵团、师市党委、师市制定的一系列强农惠农政策，解决好强农惠农资金管理使用中存在的问题，建立健全资金安全有效使用的长效机制,切实用好各项强农惠农资金,根据财政部、监察部、国务院纠风办、审计署《关于开展强农惠农资金专项清

3、理和检查工作的实施意见》（财农〔2010〕176号）的通知精神和兵团开展强农惠农资金专项清理和检查电视电话会议精神,为切实做好师市强农惠农资金专项清理和检查工作，特制定本实施方案。一、总体要求和基本原则（一）总体要求。强农惠农资金专项清查工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大职工群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和职工群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现

4、政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大职工群众更加满意的目标。（二）基本原则。强农惠农资金专项清查工作应遵循以下原则:一是分级负责，分口把关。强农惠农资金专项清查工作实行师团分级负责，各级要建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。各涉及强农惠农资金主管部门要分口把关，根据具体负责强农惠农资金专项清查的相关内容，制定专项清查方案，组织专项清查工作。财务部门内部各职能岗位要各负其责。二是全面推进，突出重点。既要对兵团各级财政（务）安排的各项强农惠农资金进行全面清查，

5、又要突出重点，着重清查资金规模较大、涉及面广、职工群众关心、社会各界关注的专项资金的使用管理情况。三是统筹分工，协调配合。建立专项清查工作组织保障机制，成立协调领导小组和相应工作机构，统筹组织专项清查工作，各有关部门和单位落实分工，相互配合，协调推进专项清查工作顺利开展。四是标本兼治，纠建并举。要认真查找当前强农惠农资金使用管理中存在的问题，既要解决当前职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要切实解决强农惠农工作中影响和制约科学发展的突出问题，着力建立健全监管体制和机制，确保国家强农惠农政策的有效落实，促进团场经济社会发展和职工持

6、续增收。二、范围和内容（一）范围此次专项清查的范围包括兵团各级安排和使用强农惠农资金的部门和单位。安排强农惠农资金的部门主要包括各级财务、发展改革、农业、林业、水利、畜牧、农机、气象、国土、建设、环保、工业、商务、扶贫、劳动和社会保障、卫生、民政、文化、教育、科技、交通、宣传、统战等部门；使用强农惠农资金的单位由各级根据各专项资金的具体情况划定范围。（二）内容1.清理。各级、各有关部门要对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理。2.检查。主要检查2007-2009年各级财务预算安排用于“三农”的各项资金(包括基建投资用于“三农

7、”的支出)的使用管理情况。重点检查：一是对职工的补贴资金。如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、林木良种补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴等。二是农业和团场基础设施建设投入。如团场“水、路、电、气、房”等资金。三是团场社会事业投入。如财政扶贫等资金。四是其他重点专项资金。如新增建设用地土地有偿使用费、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金、退牧还草饲料粮补助经费、对产粮大县奖励补助等资金。特别要注意检查和纠正强农惠农资金使用管理中存在的问题。一是管理制度是否完善；二是对职工群众的各项补贴资金是否及时足

8、额拨付到户；三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；五是是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；六是财政（务）预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的