安全标准化管理手册：风险管理

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1、安全标准化管理手册版本A5.2风险管理修订次数0页次1/101.目的：通过风险管理和评价，制定风险控制措施，使各级管理及操作人员更加清楚地了解和掌握本单位各岗位存在（潜在）的危险源、风险及其控制措施，并作为进一步完善已有控制措施的依据，达到预防事故，削减危险、有害因素和控制风险的目的，以确保安全生产。2.范围：适用于公司所有部门岗位和从业人员；所有常规和非常规的生产经营活动；所有生产现场使用的设备设施和作业环境的危险、有害因素的风险分析、评价和控制。3.职责：3.1厂长（安全管理者代表），负责风险评价工作的领导和组织，由各部门安全管理人员及技术人员组成风险评价小组。

2、3.2总调度室（安全办公室）是风险评价活动的归口部门，协助厂长具体开展风险评价的有关活动；负责制定《风险评价管理制度》、编制《危险（源）因素辨识、风险评价表》、汇总风险评价报告和记录。3.3公司各部门、各级管理人员参与风险评价工作，各岗位从业人员积极参与风险评价和风险控制。4.内容：4.1范围与评价方法4.1.1厂长（安全管理者代表）负责组织各部门安全管理人员及技术人员组成风险评价小组，安全办公室负责制定安全风险管理制度。风安全标准化管理手册版本A5.2风险管理修订次数0页次2/10险管理制度须明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；明确各部门及有关人员在开

3、展风险评价过程中的职责和任务。4.1.2公司风险评价的范围须符合《通用规范》的要求，应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。4.1.3风险评价方法4.1.3.1确定风险分析评价方法，首先要进行危险、有害因素的识别，识别的基础工作是根据公司实际情况具体划分作业活动，作业活动的划分可以按生产流程、设备设施、、作

4、业任务、部门岗位等，也可以是以上方法的结合，特殊作业环节如动火作业、进入受限空间作业、吊装作业、配电作业、承包商现场作业等都属于作业活动。4.1.3.2常用的危险、有害因素辨识方法有：安全标准化管理手册版本A5.2风险管理修订次数0页次3/10（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全检查表分析（SCL）；（3）预危险性分析（PHA）；（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式与影响分析（FMEA）；（6）故障树分析（FTA）；（7）事件树分析（ETA）；（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。4.1.3.3可选用工作危害分析（JHA）法对作业活动进行危

5、险、有害因素识别和风险评价：（1）工作危害分析法是将选定的作业活动分解成若干相连的工作步骤，然后逐个识别每个步骤潜在的危险、有害因素。然后通过分析评价，判断风险等级，制定控制措施。（2）工作危害分析法的主要目的是防止从事此项作业的人员受到伤害，同时也不能使他人受到伤害，不能是设备和其他系统受到影响或损坏，危害识别过程须从从业人员不规范的危险、有害因素和分析作业环境存在的危险、有害因素两方面结合进行，达到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的目的。4.1.3.4可以选用安全检查表（SCL）法对设备设施（安全生产条件）安全标准化管理手册版本A5.2风险管理修订次数0

6、页次4/10进行危险、有害因素识别和风险评价。（1）安全检查表分析方法是对物质、设备设施、工艺流程、作业场所或操作规程的分析，检查项目是静态的物而非活动，他是一种经验的分析方法，是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危险、有害因素、设计缺陷一级事故隐患，查处各层次的不安全因素，然后确定检查项目，制定控制措施。（2）识别的检查项目按系统的组成编制分析表格，以便进行检查和评审。编制的依据一般有：1）、有关标准、规程、规范及规定。2）、国内外事故案例、企业以往的事故情况。3）、系统分析确定的危险部位及防范措施。4）、分析人员的经验

7、和可靠地参考资料。5）、有关研究成果和同行业类似的检查表等4.1.3.5可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价；选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。4.1.4根据企业的实际情况制定风险评价准则；评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。评价准则安全标准化管理手册版本A5.2风险管理修订次数0页次5/10应符合有关标准规范规定，包括以下方面：1）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。4.2风险评价4.2.1风险评价是评