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时间:2019-08-07
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1、新中国成立后,特别是近30年来,中国的人口和计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。在这样一个人口大国,怎样做好人口和计划生育工作,造福百姓,促进发展,是一项艰巨而又意义非凡的事情。 一、我国人口的基本情况 1、人口数量:我国作为世界上人口最多的国家,现有人口13.28亿(不含港澳台地区)。据测算,如果生育率保持在上世纪70年代初的水平,现有总人口将超过17亿。 2、人类发展指数:(A经济发展水平—GDP指数;B教育水平—成人教育率;C卫生水平—婴幼儿保健、免疫计划、健康措施的可及性、生活用水、卫生环境等;D健康水平—人均期望寿命、孕产妇死亡率、出
2、生缺陷、生殖健康水平等)我国居世界第81位。挪威排名第一、日本第7、美国第8。 二、我国人口发展所面临的新形势 1、人口众多、资源相对溃乏仍然是我国的基本国情 (1)改革开放以来我国经济增长速度高于其他国家,人口增长率低于世界平均水平,人均GDP年均增长率达8.6%,是世界平均水平的4倍。2008年全国人均GDP突破了3000美元,如果不实行计划生育,则只有2200美元。 (2)我国是粮食消费大国:2006年粮食消费量为4.73亿吨左右,相当于世界粮食总出口量的两倍。 (3)资源短缺。我国现有的人均土地、水资源、森林、能源等约为世界平均
3、水平的1/4。 (4)生态环境恶化。荒漠面积已达到262万平方公里;水土流失面积已达162万平方公里;碳排放量居世界第一,按年人均3.8吨计算,30年来少生4亿人就等于每年少排放了15亿吨二氧化碳。 2、人口惯性增长势头强劲,低生育水平面临反弹的现实风险。 3、人口素质总体水平不高,难以适应激烈的综合国力竞争的要求。我国出生缺陷发生率4%—6%,15岁以上文盲达8507万人。 4、劳动年龄人口规模庞大,就业形势更加严峻。15—65岁的劳动年龄人口比其它发达国家劳动年龄人口的总和还要多,到2050年,劳动年龄人口仍然超过8亿人,就业任务仍然十分
4、繁重。 5、人口老龄化日益加重,社会保障面临空前压力。 6、 出生人口性别比居高不下,给社会稳定带来隐患。2008年性别比为1:1.8。 7、流动人口持续增加,目前我国流动人口已达2亿,未来二三十年是我国人口城镇化速度全面加快、人口迁移规模最大、活跃程度最高的时期,将有3亿左右人口从农村进入城镇,对公共资源配置构成巨大挑战。 8、贫困人口结构趋于多元,促进社会均衡发展的任务十分艰巨。 三、我院的基本情况 1、职工基本情况:我院现有在职职工总数2320人,女职工1412人,已婚女职工1180人,50岁以下的育龄妇女900人左右,独生子女
5、850人;同时我院在聘临时工300余人,合同护士400余人,在读研究生1000余人。 2、部门设置情况:我院设有专门的计划生育办公室(在办公楼310),目前在编人员为两人;2004年成立了医院计划生育协会,由党政一把手为协会会长,主管院领导为副会长。协会成员均由党政职能部门主要负责人组成,并聘请了14位一线同志为计划生育兼职干事。 四、有关计划生育的各项基本政策 (一)晚婚晚育: 晚婚:我国婚姻法规定:女方年满20周岁,男方年满22周者,均为法定结婚年龄。男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚。 晚育:已婚妇女二十四周岁以上或者
6、实行晚婚后生育第一个子女为晚育。 (二)如何办理《生育证》及领取《独生子女证》的手续? 《生育证》:凡到了晚育年龄,未违反计划生育政策的,在怀孕四个月内必须到计生办办理手续。需准备以下资料: 1、双方身份证、户口本、结婚证(原件及复印件) 2、学习结业证。(到开福区妇幼保健所参加培训,电话84558015 84558016) 3、准生证申请表(一式两份,男方单位盖章,到计生办领取) 4、女方一寸照片一张 5、B超报告单 《独生子女证》: 申领条件: 夫妻双方申领《独生子女证》的条件: (1)夫妻合法生育一个子女
7、或者依法收养一个子女,自愿终身不再生育出不再收养子女的; (2)再婚夫妻,一方只有一个子女,另一方无子女,再婚后不再生育也不再收养子女的; (3)再婚双方均有一个子女但都未直接抚养,再婚前没有申领《独生子女证》,再婚后不再生育也不再收养子女的; (4) 非婚生育一个子女后,已承担了相应的计划生育法律责任,办理了结婚证,不再生育也不再收养子女的; 单方申领《独生子女证》的条件: (1)没有结婚的公民依法收养一个子女,自愿不再结婚生育不再收养子女的; (2)离婚或丧偶前合法生育一个子女或依法收养一个子女且没有申领的,离婚或丧偶后不再结婚生
8、育也不再收养子女的; (3)一方再婚前有一个子女
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