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时间:2019-08-07
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1、国际工程项目合同管理前沿目录一、工程项目管理与合同管理的关系二、国际上的工程项目管理模式三、FIDIC99年新版合同条件的特点与对比四、FIDIC“施工合同条件”(99年第1版)(新红皮书)简介一、工程项目管理与合同管理的关系:1.项目(Project)特点:(1)一般项目的特点:l一次性l唯一性l项目目标的明确性l实施条件的约束性(2) 工程项目的特点:l复杂程度高l整体性强l时间长l不可逆转性l产品的固定性l生产者的流动性l当地政府的管理和干预(3)国际工程项目的特点:l跨国的经济活动l严格的合同管理l风险大l发达国家市场垄断2.招标文件与合同的关系:(1)招标文件(Tender
2、Document):体现了业主对将实施的项目的商务要求和技术要求。以世界银行范本为例,招标文件包括投标邀请函、投标人须知、招标资料、合同通用条件、合同专用条件、技术规范、投标书、投标书附录、投标保函格式、工程量表、合同协议书格式、履约保函格式、预付款保函格式、图纸。以上14项中除投标邀请函、投标人须知和投标保函格式外,均进入合同。(2)合同:合同是一个契约,是法人和法人之间,或法人和公民之间,或公民和公民之间为实现某种目的而确定相互间权利和义务的协议。合同一经成立,即受法律保护。招标文件是签订合同的基础,是业主方拟定的合同草案。招标文件90%~95%的内容都将进入合同。3.合同管理是
3、项目管理的核心:(1)合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求,按照各自的职责,行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利,发扬协作精神,处理好“伙伴关系”,做好各项管理工作,使项目目标得到完整的体现。(2)签订合同的任一方(如业主方、承包商方)及参与合同管理的有关方(如监理工程师、业主代表),对工程项目的进度、质量、造价、安全以及环境等方面进行管理并做好协调工作。计算机管理是任一方做好管理工作的重要手段。4.国际工程合同管理的特点:(1)国际工程合同从前期准备(指编制招标文件)招投标、谈判、修改、签订到实施,都是十分重要的环节
4、。合同有关任何一方都不能粗心大意。只有订立一个好的合同才能保证项目的顺利实施。(2)国际工程合同文件内容全面,包括合同协议书、投标书、中标函、合同条件、技术规范、图纸,工程量表等多个文件。编制合同文件时,各部分的论述都应力求详尽具体,以便在实施中减少矛盾和争论。(3)国际工程咨询和承包在国际上已有上百年历史,经过不断地总结经验,在国际上已经有了一批比较完善的合同范本,这些范本还在不断地修订和完善,可供我们学习和借鉴。(4)每个工程项目都有各自的特点,“项目”本身就是不重复的,一次性的活动,国际工程项目由于处于不同的国家和地区,不同的工程类型、不同的资金条件、不同的合同模式、不同的业主
5、和咨询工程师、不同的承包商,因而可以说每个项目都是不相同的。研究国际工程合同管理时,既要研究其共性,更要研究其特性。(5)国际工程合同制定时间长,实施时间更长。一个合同实施期短则1~2年,长则20年~30年(如BOT项目)。因而合同中的任一方都必须十分重视合同的订立和实施。依靠合同来保护自己的权益。(6)一个国际工程项目往往是一个综合性的商务活动,实施一个工程除主合同外,还可能需要签订多个合同,其他合同均是围绕主合同,为主合同服务的。但每一个合同的订立和管理都会影响到主合同的实施。二、国际上的工程项目管理模式下面介绍在国际上常用的和近年来发展起来的8种项目管理模式。建筑师/咨询工程师
6、(进行可研、设计等工作)业主业主代表承包商分包商分包商承包商分包商分包商建筑师/咨询工程师的顾问监理工程师合同关系管理协调关系供应商贷款方图1国际上传统的项目管理模式1.传统的(通用的)项目管理模式(Traditional(general)managementapproach)我国目前采用的“项目法人责任制”,“招标投标制”,“建设监理制”,“合同管理制”基本上参照世行、亚行和FIDIC的这种传统模式传统模式的优点是:管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉;业主对设计要求可控制;可自由选择监理人员监理工程;可采用各方均熟悉的标准合同文本。传统模式的缺点是:项目周期较长;业主管理费较高
7、,前期投入较高;变更时容易引起较多的索赔。图2连续建设发包方式和阶段发包方式对比图施工阶段基础工程钢架工程屋顶构筑设备安装外墙工程间壁工程装修室外绿化设计阶段雇用设计人员和CM工作人员分阶段发包的多个施工合同雇用设计人员招标、签订合同单一的施工合同设计阶段施工阶段阶段发包方式连续建设发包方式2.建筑工程管理模式(ConstructionManagementApproach,CM)这种模式又称阶段发包方式,或快速轨道方式。2.1由业主委托的CM经理与建筑师组
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