预算会计讲义2012修订

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1、预算会计1第一篇预算会计总论第一章预算会计的定义范围第二章非营利组织会计第三章行政单位会计第二篇财政总预算会计简介2第一章总论第一节预算会计及其组成体系第二节预算会计目标第三节预算会计的核算前提和一般原则第四节预算会计的核算对象和会计要素第五节预算会计的职能作用第六节预算会计的基本核算方法3第一章总论一、预算会计的组成体系的理解预算会计的组成体系，是由政府预算组成体系所决定的。政府预算的组成体系（见下图）4政府预算中央预算地方预算国务院各部委、直属机构及其所属行政事业单位预算中央直属企业财务收支计划省总预算市总预算县总预算乡（镇）总预算省直属行政事业收支计划省

2、直属企业财务收支计划市直属行政事业收支计划市直属企业收支计划县直属行政事业收支计划县直属企业收支计划乡直属行政事业收支计划乡直属企业收支计划政府预算组成体系图5预算会计组成体系图预算会计主体会计关系会计财政总预算会计行政单位会计事业单位会计国库会计收入征解会计建行拨款会计核算、反映监督参与组织国家预算6第一章总论二、预算会计的特点(一)核算范围不同(二)会计核算基础不同(三)预算会计主要核算预算收支和结余超支，兼有成本核算（四）会计要素构成不同（五）会计等式不同7三、预算会计的基本概念（一）适用范围——非物质生产部门具体包括两部分：一是有预算缴拨款关系的单位；

3、二是按规定纳入预算管理的单位:——具体指财政部门、行政单位和事业单位。8会计核算对象的分类企业会计：反映和监督社会再生产过程中生产、流通领域企业经营资金的运动。以盈利为目的。预算会计：反映和监督社会再生产过程中精神生产和社会福利领域（分配领域）的国家预算资金的运动。不以盈利为目的。9会计核算对象——企业资金运动（1）储备资金材料生产资金在产品成品资金产成品货币资金现金、银行存款货币资金现金、银行存款补偿生产中的耗费供应过程生产过程销售过程退出（所得税）固定资产折旧投入10会计核算对象——预算资金运动（2）预算收入预算支出所得税11非物质生产部门：财政部门：是指

4、组织国家财政收支，办理国家预算、决算的专职管理机关。包括中央财政机关（财政部）和地方各级财政机关（财政厅、财政局、财政所）。行政单位:指进行国家行政管理、组织经济建设、文化建设，维护社会公共秩序的单位。事业单位:是指不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接为生产建设和人民生活服务的单位。12行政单位分类1、国家权力机关：中央和地方各级人民政府及工作机构。2、审判、检察机关：各级人民法院和检察院。3、国家各职能部门。包括国务院所属的部、委、办；省、市、县级政府所属的厅、局、处等部门。4、国家的派出机构。如：中央委派各国的大使馆、各级政府驻各地的办事处。※4、

5、党派、人民团体（共青团、妇联、工会）（不属于行政单位，但预算管理和会计核算比照行政单位执行）13事业单位分类1、科学文化事业单位：科学、教育、文艺、广播电视、信息服务、卫生、体育等。2、公益事业单位：气象、水利、地震、环保、计划生育等公益单位。3、社会福利救济事业单位：孤儿院、养老院。4、社会中介机构：咨询服务、民间公证（会计师事务所）、法律服务（律师事务所）。14事业单位与企业相比：一般不提供物质产品。不以营利为目的。出资者不求回报，也不准备收回投资，不具有明确的产权。15事业单位与行政单位相比：1、业务职能不同。2、资金供应渠道不完全相同。3、资金补偿程度

6、不同。16（二）预算会计的主体预算会计主体是指预算会计为之服务的单位或组织。预算会计的主体分为三部分：行政单位会计主体为各级行政单位；事业单位会计主体为各级国有事业单位；注：（主要指国有事业单位，其他事业单位参照执行事业单位会计准则和制度）；财政总预算会计的主体为各级人民政府。17（三）预算会计与国家预算的关系二者关系：1、会计年度一致。2、收支划期一致。——收入以缴入国库数为准，支出以财政拨款数为准。3、收支科目一致。——类、款、项、目、节五类。4、内容一致。5、组成体系一致。18（四）预算会计的一般核算对象——是非物质生产领域中政府财政资金和事业单位业务资

7、金的运动。1、财政总预算会计的核算对象：——就是各级政府总预算执行过程中的预算收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产。19（四）预算会计的一般核算对象2、行政单位会计核算对象：——是行政单位资金的领拨、使用及其结果的资金运动过程。3、事业单位会计核算对象：——是事业单位资金的领拨、使用及其结果以及收入的取得、成本费用的发生和收益的形成等资金运动过程。20预算会计的具体核算对象：预算会计的具体核算对象：会计要素。21预算会计的概念：——指各级政府财政部门、各级事业单位和各级行政单位以货币为主要计量单位，对财政资金运动及其结果进行核算、反映和

8、监督，以促进财政收支任务圆满实现的一种