中国房价攀升的原因及对策分析

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1、中国房价攀升的原因及对策分析（沈秀伍临沂市财政局）摘要：房价已经影响到人民群众的幸福指数，而且与日俱增。房价不是一个热不热门的话题，而是一个解决还是未解决的问题。本文从房价攀升的原因分析着手，提出了调控房价的对策，以便提高社会幸福指数。我国房价正处于风口浪尖，让人欢喜让人忧。欢喜的是有些资本的人正借助房地产市场的价格上涨的机遇，大赚一把，房地产市场是个投资或投机的良好途径；让人忧的是那些无钱购房者，却又不的不贷款，背负巨额债务，走向房奴的人生道路，甚至有些人还无法步房奴后尘。住房是每个生活着的人所必

2、需的，尤其是生活在中国这种文化环境中，有自己的房子才是让人看得起或可以说是称得上有保障。到底什么原因促使房价升高，采取什么措施能解决房价攀升？一、房价攀升原因（一）地方政府推动房价升高。地方政府在现代经济发展过程中，政府管理方式发生了根本性转变，由行政指令式转变为经济调控手段，发展地方经济的手段越来越弱。同时地方政府发展经济的压力越来越大，最终，形成了经济发展与手段不足的矛盾。因此，政府为了更好的发展经济，只能拓宽掌握资源的渠道，例如，借款。借来的钱是要还的，地方政府收益增长才是最根本的。而税收是地

3、方政府传统的收益来源，已经无法进一步拓展了，所以，地方政府看准了土地归国家或集体所有的特性，通过低价征收土地，高价卖出，从中获得土地收益。较高的土地价格推动了房价的升高，地方政府为了形成土地收益增长的长效机制，不断的推动房价升高。（二）资产保值增值能力不足。随着经济发展，社会资本越来越大，保值增值成为首要任务，也是人们最担心的问题。从现实投资渠道看，股市、基金等资本市场盈利能力并不乐观，银行存款利率低于通货膨胀率，存款意味着财富损失；实体经济开始产业转型升级，应该是一个很好的机遇，但是实体经济在政府

4、的摇篮里生活久了，面对外面的风雨，难寻发展方向，甚至面临产业升级坐以待毙。在房地产市场里，近似刚性的市场需求，推高了房价，因此，大部分的中产阶层，就将手中的资本压在了房地产市场上，事实上证明，他们的选择是对的，不到一年，房价会出现翻番，甚至房价天天涨，进一步吸引了大量资本投向房地产，就像2008年以前的股市一样。（三）社会保障水平低，推动房价升高。安居乐业是中华民族几千年来形成的思想观念，只有安居，才能更好的开展工作和生活。较低的社会保障水平难以解决人们的后顾之忧。人们一旦有经济能力，首先考虑的是购

5、买房产，改善居住条件，有房子的甚至还要考虑到后代子孙，唯恐露宿街头。刚刚迈入小康社会的中国，更加珍惜今天来之不易的幸福，并为之采取更多的措施，长期保持这种幸福。购买房产在一定程度上弥补了社会保障水平不足的缺陷，需求上去了，房价自然就提高了。二、调控房价的对策（一）加快县域发展步伐，分流解决住房难题。我国城镇人口已达到了50%以上，人口主要是流向了大中城市，而农村乡镇及县城就地消化城镇化带来的人口不足，需要大力发展重点镇和县，经济强镇和县，就地解决农村人口集聚，逐步发展小规模城镇，缩小农村政治经济文化

6、教育等与大城市的差距，拓宽农民选择的余地，将更多的人口留在中小城镇，缓解大中城市人口增多带来的房价升高问题。（二）发展实体经济，培育多元化的投资渠道。人们之所以手中有多套房屋，主要是因为目前缺少好的投资主体。为此，需要结合（三）加强制度建设，控制房产交易，一户一房，购买两房以上的要按照购买价格的100%征收购买税；对于已有存量房而没缴纳购买税的，在出售房屋时按照100%缴税；对于空置的房屋要进行清理，由房主向房产管理部门登记房屋空置起止时间，对于不及时登记的要进行处罚，例如五年内禁止交易或出租，登记

7、了的房屋由房产管理部门给予空置许可证，张贴在门口，并且要在小区门口设置房屋空置告示牌，设立监督举报电话，按照空置时间缴纳空置税，该部分要超出当地租房价格的两倍征收，督促房屋能够实现一户一房或能够充分利用房屋。对于租房的住户要按照租房时间长短及租房面积给予政府补贴，确保租房时间长，租房面积合理。（四）建立科学合理的政绩评价体系。地方政府追求政绩没有错，追求政绩是地方政府的职责所在。现如今，媒体甚至地方政府都认为现在的有些地方政府错置了政绩观，导致发展失衡，资源浪费等等。事实上，这与上级政府对下级政府的

8、政绩评价体系有关，例如官员的选拔任用与GDP增长率挂钩，而忽视了GDP背后的成本。虽然现在政府绩效评价开始转变，也制订了一些列的考核制度，设计了好多指标，但最重要的还是那么一两个指标。因此，要调控好房价，提高人民幸福指数，关键还在于科学设计政绩的评价体系或评价制度，并认真贯彻执行。